相关政策：关于印发《江华瑶族自治县大中型水库移民后扶持项目管理实施细则》的通知

一、文件出台的背景及意义

2023年11月3日，湖南省水利厅印发了《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（湘水发〔2023〕18号），管理办法明确指出,市州水利局、县市区水库移民管理机构可依据本办法，结合实际制定具体实施细则。

结合我县实际，出台《江华瑶族自治县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》，有利于进一步加快全县大中型水库移民后期扶持项目实施进度，及时发挥移民资金的使用效益。

二、文件起草的依据和过程

（一）文件起草的依据

该文件依据《财政部水利部〈关于印发大中型水库后期扶持项目资金管理办法〉的通知》（财农〔2022〕1号）、《湖南省财政厅 湖南省水利厅关于印发〈湖南省水库移民资金管理办法〉的通知》（湘财农〔2023〕14号）、《湖南省水利厅关于印发〈湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法〉的通知》（湘水发〔2023〕18号）、《湖南省库区移民事务中心关于印发移民产业扶持“一证两协议”的通知》（湘移函〔2023〕24号）、《关于进一步加强水库移民后期扶持项目和资金监管工作的指导意见》（永水办〔2022〕22号）等文件有关规定，结合我县移民工作实际制定。

（二）文件起草的过程

《江华瑶族自治县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》由县水利和库区移民事务中心参照《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》起草，并通过邮箱、纸质方式送达，征求了县发改局、县财政局、县审计局、县司法局、县水利局意见。

《江华瑶族自治县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》于2024年7月30日通过县政府常务会审议，2024年8月19日通过县委常委会审议。

三、文件的主要内容

（一）后扶项目前期工作相关规定。前期工作是指从项目立项申请到项目开工前进行的一系列工作，包括规划项目库建立、前期工作文件编制和计划编制、备案、下达等工作。

（二）后扶项目实施管理相关规定。移民乡镇要积极组织加快实施本年度后扶项目，对没有完成本年度后期扶持项目管理目标的移民乡（镇）将适度调整下一年度移民后期扶持资金额度。

（三）后扶项目监督管理相关规定。监督管理主要包括财政、审计、监察等部门监督，水库移民管理机构依法依规开展项目稽察、内部审计、监测评估和绩效评价及日常性检查工作等。检查内容主要为移民后期扶持政策落实、移民项目实施和资金使用等情况。

（四）后扶项目档案管理相关规定。后扶项目建设完成后，实施主体应以项目为单位，按照后扶项目管理各个环节对项目资料的要求，及时做好收集、整理、归档工作，确保一个项目一个档案。乡镇、村（社区）根据项目进展分阶段将项目资料报送县水利和库区移民事务中心，乡镇、村（社区）同时做好资料备份。

四、政策特点

（一）充分尊重移民意愿，移民后期扶持项目的申报由各村（社区）组织召开村支“两委”会或村民代表大会，充分采纳移民意见确定。

（二）管理全面细致，对后扶项目的前期工作、实施管理、监督管理、档案管理等方面进行了详细的规定。