文字解读|《江华瑶族自治县打好经济增长主动仗百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”活动方案》政策解读_政策解读

一、文件出台的背景及意义

开展干部联企“送政策、解难题、优服务”活动，是深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神和党中央、国务院关于稳住经济大盘系列决策部署的重要决定。2023年2月19日，永州市人民政府办公室印发《永州市打好经济增长主动仗千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”活动方案》（永政办发〔2023〕8号）文件，打好经济增长主动仗是打好打赢“发展六仗”重要内容，是今年我省纲举目张做好工作、打开局面的关键之关键，联企行动是以高质量的服务做好政策宣贯解读，帮助企业用好用活用足政策，切实将政策红利转化为企业“真金白银”的获得感。因此，制定《江华瑶族自治县打好经济增长主动仗百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”活动方案》，是全面贯彻落实国家、省、市系列稳增长政策，精准帮扶企业项目，推动产能迅速提升，确保一季度“开门红”，各项主要经济指标增速排名全市前列，为全面完成年度目标任务、力争进入全省县域经济考核评价二类县区前十强奠定坚实基础的重要文件。

二、文件起草的依据和过程

本方案主要依据《永州市打好经济增长主动仗千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”活动方案》（永政办发〔2023〕8号）文件，结合全县产业、重点项目、出台政策等情况，确保工作既紧扣市里的部署要求，又要具有针对性、操作性。初稿先后3次征求了县科工局、县行政审批服务局、县自然资源局等相关部门修改意见反复修改。方案突出重点企业，全力抓好15个金融企业、118个规模以上工业企业、24个资质以上建筑业企业和房地产企业、75个规模以上服务业企业、52个种养大户的联系；突出重点项目，全力抓好134个县级重点项目，确保人人身上有担子、个个身上有压力。于2023年4月6日经江华瑶族自治县人民政府第十九次常务会议研究，同意行文、公布实施。

三、文件的主要内容

选派各单位优秀干部深入企业（项目）“送政策、解难题、优服务”，多渠道、多形式宣传解读《湖南省人民政府办公厅关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（湘政办发〔2023〕4号）、《永州市人民政府办公室关于夺取“发展六仗”开门红的十条措施》（永政办函〔2023〕4号）、《江华瑶族自治县打好发展“六仗”总体方案》等系列政策措施，主动到企业（项目）面对面宣讲，让市场主体应知尽知；针对企业生产和项目建设在用地、用工、资金、手续办理等方面的困难问题，列出问题清单，组建服务专班逐一解决；设立“一揽子政策措施一次办”服务窗口，开展帮代办服务，确保政策应享尽享、应享快享；对重点行业、重点企业出台个性化措施给予重点帮扶，推动政策措施快速落地见效。

四、政策特点或创新举措

组建督导协调服务组，每月对金融企业、规模以上工业企业、资质以上建筑业企业和房地产企业、规模以上服务业企业、种养大户、重点项目进行督导调度1次以上；组建服务专班，帮助解决企业用地、用工、资金、手续办理等困难问题；组建服务小分队，每月深入重点企业（项目）进行政策业务指导服务2次以上，如实填写好《联企干部服务企业（项目）情况汇总表》，并将收集汇总的问题及时提请相关县政府领导研究解决。派出联企干部，按行业类别拟定具体联系企业（项目）方案，逐个企业（项目）派出联企干部，实行常态化服务全覆盖，确保工作实效。

五、新老政策差异

百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”活动是今年全县首次提出的核心工作。