相关政策：江华瑶族自治县人民政府办公室关于印发《江华瑶族自治县残疾预防行动计划（2022-2025年）》的通知

经县委、县政府同意，县政府办2022年2月23日印发了《江华瑶族自治县残疾预防行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》）。现将政策解读如下：

一、《实施意见》起草背景及过程

  当前，伴随生产生活方式、人口结构、疾病谱等迅速变化，我县残疾预防仍面临不少困难、挑战，主要表现在：致残因素复杂变化，残疾发生风险仍然较高，同时，全民健康素养有待提高、基层专业技术资源匮乏等还制约残疾预防工作进一步提升质量。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，制定实施新一期残疾预防行动计划，对于进一步强化全社会残疾预防意识，有效指导、推动各地、各部门在新发展阶段高质量做好残疾预防工作，维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。在此背景下，县残联作为牵头单位，认真吸纳了各方意见和建议，最终形成《行动计划（送审稿）》，并在2022年审议通过《行动计划（送审稿）》，并报县政府办同意后印发。

二、《行动计划》框架内容

《行动计划》文件共3部分：

第一部分从计划总体要求方面，明确了“十四五”时期残疾预防工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要行动和任务措施。提出“到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。”

第二部分主要行动任务，坚持三级预防原则，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，提出实施残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动五大主要行动。明确了五大行动的20项工作任务和25项工作指标，涉及34个部门的工作职责。

第三部分从保障措施方面，从加强组织领导、健全技术支撑体系、开展监测评估、做好宣传引导等方面对保障残疾预防工作有效实施提出了要求。

三、《行动计划》主要创新点

一是坚持三级预防原则，明确了五大行动的20项工作任务和25项工作指标。

二是明确了各乡镇、各部门职责，更具操作性。明确了县残联、县卫健局等部门的牵头作用，组织协调34个部门按职责分工负责，切实做到覆盖全县经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善。

三是开展监测评估工作。县人民政府残疾人工作委员会成员单位和有关单位按职责分工做好相关任务指标年度监测，及时收集、分析反映相关任务落实情况的数据和信息。县政府残疾人工作委员会做好本地残疾预防行动计划实施情况监测，组织开展中期及终期评估，了解掌握本地行动计划实施进展情况，系统分析评价目标任务完成情况，总结经验做法，找出突出问题，提出对策建议。对进度滞后、工作不力的部门和单位，及时督促整改，进一步确保落实到位。