相关政策：关于印发《江华瑶族自治县“拿地即开工”改革实施方案（试行）》的通知

一、起草背景 

近年来，国务院持续深化“放管服”改革，推动各项助企惠民政策落地见效，允许适度的容缺预审。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<工程建设项目审批制度深化改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2019〕24号），《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省优化营商环境攻坚行动方案>的通知》（湘政办发〔2021〕18号）等文件精神，结合我县实际，起草了“拿地即开工”实施方案。

二、主要内容

《实施方案》共包括5个部分，主要有问题导向、自愿诚信、提升效能三个方面。

（一）总体要求。坚持问题导向，着力务实创新，依托“互联网+政务服务”，创新实施“技审分离、告知承诺、流程再造、网络流转”等举措，进一步整合共享审批要素，大幅度提高园区工业项目审批效率，加快园区工业项目落地开工建设，着力打造"拿地即开工"的新型审批模式。

（二）实施范围。本县审批权限范围内的社会投资产业类建设项目，主要是江华工业园区内简易低风险工业厂房项目。需满足三个条件：即项目位于江华工业园区内；建设内容为简易低风险工业厂房；建设单位自愿申请，并按要求签订告知承诺书。

（三）流程再造。以土地出让为中心，向前审批流程前置优化预审批。向后压缩审批时限，在项目单位取得不动产登记证书（首次）后，力争5个工作日内拿到“施工许可证”，探索试行分阶段办理施工许可证，实现项目拿地即开工。

（四）创新审批方式。基于守信企业，在确保项目消防安全、质量安全、施工现场安全的前提下，推行告知承诺制（含区域评估成果运用）、建立多规合一、用地清单制出让用地等方式，着力构建便捷高效的社会投资项目审批服务体系，全面提升项目审批效率。

(五) 加强组织保障。主要从加强组织领导、从严督导考核等方面加强拿地开工组织保障。