根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号)和《江华瑶族自治县财政局关于开展2024年度财政支出绩效自评工作的通知》等文件精神,我单位高度重视,认真组织,对2024年部门整体支出进行了绩效自评,现将自评情况报告如下:
一、部门(单位)基本情况
(一)部门职能职责
我院是永州市唯一的民族中医医院、湖南省唯一的瑶医医院。实行“一院两址”的运行模式,水口院区担负着周边地区二十余万瑶壮汉各族同胞的医疗、预防、保健、康复等任务,沱江院区担负岭东片区的医疗和中医瑶医康养任务。现有职工人数为510人,其中:高级职称 67人,中级职称179 人。医院编制床位 550 张,实际开放680 张,设有 24个临床医技科室(临床21 个,医技 3个),12个职能科室。
(二)机构设置情况
医院编制床位 550 张,实际开放680 张,12个职能科室,设置了急诊科、心病科、骨伤科、妇产科、康复科、瑶医馆、治未病科等近30个临床及医技科室;开设脑病科(中风科)、中医肛肠科、糖尿病科、颈肩腰腿疼痛、颊针、助孕助育、儿科、乳甲外科等22个专病专科门诊。其中颈肩腰腿疼痛科、康复科是湖南省中医重点专科,骨伤科为湖南省中医重点专科培育专科。针灸推拿科、风湿肿瘤科、疼痛科、中医助孕助育等专科专病在县内的临床诊治中处于领先地位。
(三)人员编制情况
现有职工人数为510人,其中:高级职称 67人,中级职称179 人。医院编制床位 550 张,实际开放680 张,设有 24个临床医技科室(临床21 个,医技 3个),12个职能科室。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
基本支出是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发
生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴
补贴人员经费等经费。2024年基本支出预算安排893.1万元,实际支出 893.1 万元,完成预算安排的 100 %。
(二)项目支出情况
项目支出是单位为完成特定行政工作任务或事业发展
目标而发生的支出。2024年项目支出预算安排56.34万元,实际支出 56.34 万元,完成预算安排的 100%。其中:医疗服务能力提升(卫生健康人才培养)项目资金21.89万元,2024年实际支出 21.89 万元,占项目支出的39 %,主要用于助理全科医生培训工作等方面;公立医院综合改革项目资金34.45万元,实际支出34.45万元,占项目支出的61 %,主要用于医院发展工作等方面。
三、政府性基金预算支出情况
2024年度我单位未安排政府性基金预算,无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
2024年度我单位未安排国有资本经营预算,无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
2024年度我单位未安排社会保险基金预算,无社会保险基金预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
2024年,医院在县委、县政府的正确领导下,在县卫健局的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深化落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的卫生健康工作方针,围绕目标定位,贯彻新发展理念,推动中瑶医药事业高质量发展。
1、提升医疗服务水平,促进医务业务发展。全年实现总收入13110万元。其中:医疗总收入11241万元,较2023年增加44万元。门诊收入 2759万元,门急诊人次13.59万人次,同比增加0.17万人次,增幅2.5 %;住院收入8177万元,住院病人16852人次较2023年16785增加67人次。
2、规范行为,稳步提升医疗质量安全。全年业务查房100余次,组织疑难病例讨论79次,开展死亡病例讨论4次;开展应急演练4次,现场救护第一目击者培训20场次,企业员工培训3场,培训3500人次。规范处方书写,提高病案首页质量。
3、发挥中瑶医特色,推进中瑶医药事业的高质量发展。成功举办第七届“瑶医药节”活动,展示“神州瑶都”良好形象,传承、创新、发展中瑶医药事业;推动瑶医进临床,率先在脑病科开展火攻治疗脑卒中疾病50余人次,瑶医参与重症救治,参加会诊10余次。充分发挥中瑶医特色优势和作用,促进全县中瑶医药高质量发展,更好地服务广大人民群众。
4、固本提质,深化服务内涵求实效。(1)加强学科建设,专科化发展。2024年共选派11名骨干赴上级医院进修学习,核心技术得到突破,开展新技术纤维胆道镜,实现了胆道结石三镜联合取石术,全面实现胆道结石微创手术治疗。开展了腹腔镜下胃癌根治术、腹腔镜下结直肠癌根治术、甲状腺癌切除术、乳腺癌根治术等多项新技术。(2)强化护理质量管理,提升护理服务水平。完善护理质量管理体系,实行清单式护理质量管理,加强护理安全管理,落实护理不良事件上报制度。2024年全院共发生护理不良事件120例,其中严重护理不良事件2例。与福利院等养老机构合作,上门为卧床老人更换胃管,处理伤口等护理服务共计20人次,精准对接老年人多元化、差异化的护理服务需求。顺利省中医药管理局“进一步改善护理行动计划”年终检查。积极推广拔罐、艾灸、刮痧、耳穴压豆等中医护理技术。各科室根据专科特点,制定2至3种中医护理方案,为患者提供个性化服务。加强培训考核,全年完成穴位贴敷68737次、中药热罨包27840次、中药离子18473次、刮痧631次、穴位注射55499次。
七、存在的问题
财政专项资金投入不足,无法有效推进“中医药事业传承与发展”项目建设,希望上级部门继续加大扶持力度,在政策措施上、资金投入上、项目安排上给予倾斜,弥补过去中医药事业经费的投入不足,从而在整体上促进县级中医药事业的发展和医疗服务能力的提高,保障群众身体健康和生命安全。
八、下一步改进措施
(一)细化预算编制,优化预算项目设置。不断完善部门预算编制管理,抓住预算一体化系统平台整合的契机,充分利用云平台数据,加强项目资金执行情况分析,并作为下年预算安排的依据,进一步提高预算编制的精准度和预算标准化水平。
(二)强化预算约束,实行项目进度动态管理。通过定期对项目实施和预算执行情况进行梳理,及时掌握项目进度,督促项目实施单位早启动、早实施、早验收,对符合条件的项目按照项目进度支付相关款项,将预算资金管理贯穿于项目实施全过程中。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将作为下年部门预算安排的重要依据,与预算调整和项目安排挂钩。拟于5月16日前在江华县政府网站公开。
十、其他需要说明的情况
无。
附件:1.2024年江华瑶族自治县民族中医医院“公立医院综合改革”项目绩效运行监控报告
江华瑶族自治县民族中医医院
2025年4月21日