一、起草目的

进一步明确各医疗机构功能定位，建立健全分级诊疗运行各项机制，完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局，推动县域医疗卫生服务高质量发展，切实提高群众健康获得感幸福感安全感。

二、起草依据

1.《国务院办公厅关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（国办发〔2026〕11号）

2.《关于深化医药卫生体制改革提升人民健康水平总体方案》（湘办发〔2025〕14号）

3.《湖南省人民政府办公厅关于构建矩阵式医联体 推进分级诊疗落地见效的实施方案》（湘政办发〔2025〕24号）

三、起草经过

为贴合我县实际情况，科学制定《江华瑶族自治县关于加快建设分级诊疗体系实施方案》，县卫生健康局先后两次书面征求了相关单位意见。一是4月底征求了县委编办、县委宣传部、县发改局、县财政局、县人社局、县市场监督管理局、县医保局、县数据局、各医疗机构意见。二是5月中旬再次征求了县财政局、县人社局、县医保局、各医疗机构意见。编制过程中分管此项工作的县级领导多次调度并到相关单位现场调研征求意见，最后结合各方面反馈意见反复修改完善形成正式文稿。