一、起草背景及文件依据

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，加强党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府各项政策宣传，推动政策举措落实落地，依据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈全省“两重”“两新”送解优专项行动方案> 的通知》(湘政办明电〔2024〕6号)、《永州市人民政府办公室关于印发〈全市“两重”“两新”送解优专项行动实施方案>的通知》文件精神，起草我县方案。

二、文件起草过程

9月3日，县政府办转来《全省“两重”“两新”送解优专项行动方案》及领导批示，由县发改局统筹，制定具体实施方案，牵头抓做好组织实施。9月4日，县发改局参照省市方案，结合“走下去抓帮扶解困”行动，起草了《全县“两重”“两新”送解优专项行动方案》，于9月5日通过邮箱发相关单位征求意见，9月6日印发。

三、文件主要内容

（一）目标任务。一是送政策“全覆盖”，加强政策解读。相关县直部门要重点围绕“两重”“两新”相关政策，结合《项目大谋划谋划大项目行动方案》《湖南省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》等政策的出台，及时梳理“两重”“两新”政策清单、并制定分领域实施方案和细则。二是解难题“走上门”，服务“三重一主”。各工作组要深入园区、企业，召开企业座谈会、交流恳谈会，了解诉求、摸清问题，建立问题清单，及时协调、转办、交办问题。要聚焦“三重一主”(重点企业、重大项目、重要工作和主要经济指标)抓调度，对收集的问题进行台账管理，建立“问题收集-解决办理-跟踪问效-寻找症结-推动解决”的工作闭环，推动各项问题诉求件件有回音、事事有落实。三是优服务“全方位”，优化助企服务。将涉企服务从末端向前端前移，变“坐等上门”为“主动敲门”,每个工作组要派出成员联点企业，归口式收集联络点的基层诉求、企业困难，及时提供精准服务。聚焦企业反映的共性问题，重点从放宽市场准入、促进公平竞争、强化要素支撑、提升政府诚信、加强法治保障等方面完善制度，打通制约经营发展的堵点痛点难点问题。提升政务服务数字化、智能化、便利化水平。

（二）领导机制。成立全县“两重”“两新”送解优专项行动推进机制（以下简称“县推进机制”），由县人民政府县长担任总召集人，县人民政府常务副县长担任召集人，县人民政府各副县长参加。下设9个工作组和办公室，由县政府办、县发改局、县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县科工局、县文旅广体局、县教育局、县住建局等9个县直部门各派1名副职担任组长，各成员单位抽调一批熟悉业务的干部任成员，每组成员6人，9个工作组负责服务协调县领导联系企业及相关领域“规上”企业，开展好“送解优”行动。县推进机制办公室设县数据局（县优化办）,负责统筹日常工作。县人民政府分管副主任、县发改局局长任办公室双主任，县优化办主任任办公室副主任，办公室下设4个专班。综合专班：县政府办牵头，由县人民政府分管副主任任综合专班负责人。政策专班：县发改局牵头，由县发改局分管副局长任政策专班负责人。服务专班：县数据局牵头，由县优化办主任任服务专班负责人。宣传专班：县委宣传部牵头，由县委宣传部副部长、县融媒体中心主任任宣传专班负责人。建立“信息调度、问题交办、服务销号”工作机制。

（三）工作任务及实施步骤。部署发动(9月上旬)。召开“两重”“两新”送解优专项行动动员部署会，各县直部门抓紧梳理“两重”“两新”政策清单，各有关单位明确各工作组人员，迅速开展“上门”服务。集中上门(9月中下旬)。按照工作方案，每个工作组深入联系企业、项目(不少于3次、每次不少于3天)，巡回宣讲、培训指导有关工作，并收集问题、协调解决。总结汇报(9月底前)。认真总结本次行动工作成效、 工作经验，报县委县政府。对好的做法予以固化，形成常态长效机制，并择优呈报市委市政府；对在9月底前难以解决的问题，明确责任单位，持续抓好落实。

（四）工作要求。抓紧启动实施。县工作专班、工作组要迅速配齐到位。确保行动按时启动实施。确保行动实效。各工作组、工作专班要对照主要任务，结合江华和企业实际，精准推送政策包，帮助企业对接有关部门和园区，推动政策应享快享、应享尽享。县推进机制办公室要加强统筹调度，及时汇总梳理困难问题，推动政策落实落地和涉企问题解决，确保行动取得实效。严守各项纪律。各工作专班干部要推动构建“亲清”政商关系，以企业满意为标准，聚焦政策宣传解读和贯彻落实，帮助企业协调解决当前突出困难问题。要严守党纪国法，做到帮忙不添乱，不干预企业正常经营活动，不增加企业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”。

（五）附件。包括《县工作组工作任务清单 》《问题清单》《全县“两重”“两新”送解优专项行动工作组》《全县“两重”“两新”送解优专项行动专班》。