根据县委统一部署，2025年3月5日至5月20日，县委第三巡察组对县姑婆山风景名胜区管理局领导班子进行了巡察。2025年7月30日，县委第三巡察组向县姑婆山风景名胜区管理局班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对县委第三巡察组反馈的意见，县姑婆山风景名胜区管理局领导班子诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改，坚决把巡察反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。收到县委第三巡察组反馈意见后，局领导班子高度重视，第一时间召开局务会，就整改工作进行全面安排部署，成立了县姑婆山风景名胜区管理局落实巡察整改工作领导小组，班子成员齐抓共管，各股室、局工会共同参与，全方位推动巡察整改工作。

局长黄渊富坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，落实到全局各项工作，多次组织召开局务会，专题研究整改工作，制定了《江华瑶族自治县姑婆山风景名胜区管理局落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改责任清单，层层分解任务，明确整改责任领导、责任股室、责任人，确保整改取得实效。同时，整改工作领导小组加强工作调度，及时发现并解决整改过程中新情况、新问题，确保整改有效推进。

截至2025年12月31日，巡察反馈的3个方面9个具体问题，已完成整改8个，阶段性完成整改1个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）关于贯彻落实习近平生态文明思想有差距，聚焦保护建设管理职责主动作为不够的问题。

问题1.抓政治理论学习不严不实。

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之会议制度。二是严格落实局务会“第一议题”学习制度，2025年7次在局务会上传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及中央召开的重要会议精神。

（2）贯彻落实习近平生态文明思想有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强政治理论学习，把学习贯彻习近平生态文明思想作为学习重点，安排了1次理论中心组专题学习研讨，在局务会上结合工作实际突出生态文明开展讨论研究。二是以习近平生态文明思想为指导，积极开展了风景区管理的日常巡护、宣教和基础设施建设。

（3）理论学习中心组学习有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之学习制度，规定每月开展1次集中学习研讨。二是制定了《2025年理论学习中心组专题学习安排》，巡察整改期内开展了4次理论学习中心组集中学习，按个人自学、主题宣讲、交流发言、小结发言、学习通报五个环节开展学习研讨。       

问题2.风景区总体规划编制滞后。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：自2023年启动风景区总体规划编制以来，设计公司如期完成了总体规划文本成果，因全国自然保护地整合优化，省人民政府未能批复总体规划。经与省林业局对接汇报，待国务院批复全国自然保护地整合优化方案后，我局3个月内可以在现有文本成果基础上启动姑婆山风景名胜区总体规划修订工作，在确保质量的情况下尽快完成总体规划的修订报批。

问题3.保护建设管理景区有差距。

（1）未严格执行巡护制度。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订印发了《姑婆山风景名胜区巡护管理制度》，规定每月对景区自然资源的全面巡护检查不得少于2次。二是严格执行巡护制度，2025年对3个景区共计巡护26次，并将巡护情况登记在台账上，我局景区范围内全年未发生一起违规违法案件，科学有效地保护了本景区的资源和生态环境。

（2）景区建设发力不够。

整改结果：完成。

整改情况：积极谋划、储备、实施一批景区建设项目。一是成功争取水口景区25公里林路大中修项目资金，该项目于2025年11月5日开工建设，12月8日验收投入使用。二是借“十五五”规划编制契机，包装景区基础设施等3个重大项目纳入省、市、县规划。

（3）管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是用好管护专项经费，2025年投入资金在景区醒目位置新增安装12块宣传标识标牌。二是与河路口镇政府共建了一支15人的森林消防队伍，从市林业局争取到一批防灭火装备设施，有效提升了景区管护装备水平。三是启动姑婆山风景名胜区总体规划修订工作，同步开展风景名胜资源调查、评价，待总体规划审批界线明确后通过争取项目资金或财政拨款分批次设立界桩、界碑。

问题4.落实意识形态工作责任制不到位。

（1）对意识形态工作重视不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之意识形态工作制度，将意识形态工作纳入重要议事日程，实行意识形态报告工作责任制。2025年召开意识形态工作专题会议2次，传达意识形态工作要点、分析研判意识形态工作情况、学习意识形态工作责任制相关文件精神等，总结并向县委宣传部汇报了2025年意识形态工作。2025年班子成员述职报告已按要求增加了意识形态工作责任制落实情况。二是抓干部职工思想理论学习，每月开展理论学习中心组集中学习，在局务会落实“第一议题”制度，依托干部教育网络学院等平台开展好个人自学。

（2）宣教力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是创造条件在办公区制作了二十届四中全会精神宣传展板，粘贴“护蕾行动”通告，完成了相关部门要求开展的宣教工作。二是开展形式多样的景区宣教活动，制作了1000余册宣传画册并入户宣传发放，大力宣传国务院《风景名胜区条例》、《湖南省风景名胜区条例》等法律法规，开展了森林防灭火、保护野生动植物等宣教活动5次，发放资料600余份。

（二）关于履行管党治党政治责任不够到位，财务监管存在漏洞的问题。

问题5.履行全面从严治党主体责任有欠缺。

（1）责任压得不够实。

整改结果：完成。

整改情况：一是履行全面从严治党主体责任，2025年9月8日召开了党风廉政建设暨腐败工作专题会议、党建工作专题会议，讨论制定了管党治党责任清单，研究排查廉政风险点并建立了风险点台账。二是加强警示教育学习，本单位开展了1次以案说法的警示教育学习，2名党员班子成员积极参加了所在支部警示教育学习、中央八项规定精神学习。

（2）谈心谈话不到位。

整改结果：完成。

整改情况：按要求开展廉政提醒谈话，关注关心干部职工思想、纪律、生活状况。2025年9月19日局长对2名副局长开展了1次集体廉政谈话。分管领导对退伍安置人员开展了1次入职前廉政谈话。

问题6.执行财经纪律不严格。

（1）财务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之财务管理制度，并组织干部职工学习。二是与道县诚佳会计服务有限公司签订了代理记账合同，由其安排专业会计人员负责账务处理等工作，规范完成了2025年度记账工作。三是根据《湖南省党政机关和事业单位租用社会车辆管理办法》等文件要求，规范了景区巡护的交通费报账，从2025年4月起采取租用社会车辆的办法开展景区巡护，2025年共计租车11次，向租赁公司支付了服务费。

（2）对工会财务监管不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强工会财务监管，在县总工会的指导下，工会主席等相关人员自学了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》等文件，通过操作工会财务云系统进行了支出、收入记账，已完成2025年度系统结账。二是补缴了在编的4名工会会员2025年度会费，该笔资金及时存入工会账户并按规定合理使用。

（3）一人兼任不相容岗位。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年9月8日召开局务会，研究领导和干部职工分工及财务工作，调整了财务相关岗位，由办公室主任担任单位出纳，分管财务的副局长不再兼领出纳、会计岗位。二是与道县诚佳会计服务有限公司签订了代理记账合同，由其安排专业会计人员代行会计职责。

问题7.工作作风不实。

（1）文风不正。

整改结果：完成。

整改情况：修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之会议制度，明确了述职报告、年度工作计划和总结等重要工作报告需经局务会讨论研究。《2025年工作总结和2026年工作谋划》经局务会审议通过后呈报。

（2）乡村振兴结对联系工作欠扎实。

整改结果：完成。

整改情况：严格按照“五五”工作法要求，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是按照驻村办要求，2025年9月安排在编的党员同志担任驻村工作队员，吃住在村深入开展结对联系工作。二是提高入户走访频次，2025年下半年班子成员每月至少1次进村走访，指导农户改善了家居卫生条件，宣传落实了国家相关政策、到户帮扶产业政策，多次送达了大米、食用油、棉被、收纳箱等慰问物资，用实际行动提高了农户满意度。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,党建工作存在不足的问题。

问题8.履行党建主体责任不到位。

（1）党建引领作用发挥不明显。

整改结果：完成。

整改情况：严格落实党建工作责任制，把党建工作列入重要议事日程，召开了党建工作专题会议，要求党员干部积极参加所在支部的“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活。

（2）参加组织生活不严肃。

整改结果：完成。

整改情况：要求党员认真参加了所在支部的组织生活，没有无故缺席活动，确实有事不能参加的按程序向支部请假。林业局第二党支部在2025年9月29日的党员大会上，通报了我局巡察反馈意见中存在的党建问题，并开展了批评教育，责令严肃参加组织生活，端正态度做好“三会一课”记录。

（3）党员管理有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：加强了党员组织关系管理，明确由办公室负责党员组织关系办理，与林业局第二党支部对接党建工作。2025年及时办理了退伍安置党员同志的党组织转移手续。

问题9.执行选人用人程序不够严谨。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订了《江华县姑婆山风景名胜区管理局机关管理制度》之会议制度，明确职务聘任等人事安排经局务会研究决定方能下达聘书。二是加强制度执行，2025年8月30日召开了人事专题会，研究退伍安置人员报到及职务聘任事项，按规定同意聘其为专业技术十三级，并以江姑发〔2025〕2号文件下达聘书。

三、下一步整改工作安排

（一）持续巩固整改成果。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》，及时传达学习县委关于做好巡视巡察整改最新工作要求，切实提高做好巡察整改的思想认识，警惕出现巡察反馈的类似问题，持续做好巡察整改“后半篇”文章。

（二）持续抓好建章立制。对整改工作中已经建立的各项制度，要坚决严格执行。对今后工作中发现的新情况、新问题，要坚持发扬自我革新精神，及时建立完善相关制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化、长效化，营造风清气正的良好氛围。

（三）持续发力彻底整改。对整改定性为阶段性完成整改的问题事项，要一抓到底，直到完成整改。关于“风景区总体规划编制滞后”的问题，我局已启动了总体规划编制前期工作，预计2026年完成总体规划县级评审，2027年完成总体规划报批。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2323882；电子邮箱：jhgps2323882@163.com。

江华瑶族自治县姑婆山风景名胜区管理局

2026年9月7日