根据县委统一部署，2025年3月5日至5月20日，县委第五巡察组对县委网信办党组织开展了巡察。2025年7月30日，县委第五巡察组向县委网信办党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

县委网信办切实提高政治站位，将巡察整改工作作为重要政治任务，统一思想认识，成立以单位主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，由综合室负责日常协调、跟踪管理和督促检查。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务。同时，定期召开会议，听取整改进展汇报，研究解决整改中的重点难点问题，坚持标本兼治，注重举一反三，将整改实践中的有效做法和经验及时固化为制度规范。

主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改工作作为重要政治任务来抓，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好了反馈意见的整改落实工作。

截至2026年2月6日，巡察反馈的4个方面21个问题（细化为48个具体问题），已完成整改48个，未完成整改0个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实中央路线方针政策和省市县委工作要求不够有力，统筹推动全县网络安全和信息化高质量发展还有差距

1.问题1：学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于网络强国的重要思想和网络安全信息化相关指示批示精神不足。

（1）理论学习不够深入，学用结合不紧密。在学习党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记指示批示精神时，传达多讨论少，以会代学条目式标题式学习现象明显。2023-2024年期间开会42次，条目式标题学习25次占59.5%。其中在学习2023年7月《全国网络安全和信息化工作会议》精神时，没有重点学习其中习近平总书记提出的五个“使命任务”和“十个坚持”重要原则内容，也没用针对习近平总书记指出的：“人心是最大的政治”“做网上工作，不能见网不见人，必须下大力气做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围”“既要解决思想问题，又要解决实际问题；既要引导群众，又要服务群众”等要求，结合我县网信工作如何开展进行讨论。

整改情况：一是2025年8月26日，修订完善《县委网信办理论学习中心组学习制度》，明确集中学习、个人自学、工作总结等环节具体内容，严格按照学习制度开展理论学习，并结合实际工作开展了集中研讨。二是2025年8月以来，召开室务会（扩大）会议20次，均按照“第一议题”制度要求开展学习，并结合我办实际研究部署了当前网信工作，确保我县2025年以来未发生较大网络安全和网络舆情事件。

（2）运用单位新媒体账号宣传党的精神不够。县委网信办的“网信江华”抖音号2023年8月首次使用至巡察结束时发布各类宣传视频159条，只有1条关于宣传党的二十大和二十届历次全会精神的内容。

整改情况：2025年8月26日，召开室务会（扩大）会议专题研究“网信江华”官方视频号打造，会议明确将内容划分为网络普法、网络文明、政策宣传解读、网信动态及其他4个板块，2025年8月至2026年7月共发布党的精神宣传视频8条。

2.问题2：对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作责任制不实。

（1）理论学习中心组学习不扎实。在县委安排的学习重点中，2021年、2022年均缺学3个；在六个环节中，2021年、2022年都缺组长总结发言环节，2023年3-8月缺三个环节。

整改情况：一是确保了学习次数。2025年8月26日修订完善《县委网信办理论学习中心组学习制度》，2025年7月以来县委网信办严格对标县委重点学习内容，不折不扣组织理论学习中心组集体学习13次。二是确保了学习环节。全面落实六个环节，建立闭环管理机制，杜绝形式化学习。通过规范各环节流程，明确责任主体与质量标准。

（2）政治性表述用语不规范。2021-2024年期间，单位行文多次出现“建党100周年”“服务群众最后一公里”“十九届”“二十大”“中国共产党成立75周年”等错误或不规范用语。

整改情况：一是2025年12月18日、2026年1月23日召开室务会（扩大）会议，组织全体干部职工学习了《全市互联网信息内容生态治理评估分析情况通报》2期，对“习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想”及“两会”不应添加引号等内容进行规范。二是严格落实“三审三校”制度，明确相关文件材料起草后需经综合室审核把关后再报分管领导、主要领导审核。2025年8月以来审核发文5个、宣传稿件2篇，提出修改意见多条。

（3）阵地建设需要进一步加强。“党员义务”宣传牌内容未及时更新；报刊栏长期无人管理；学习强国平台2024年4月后无人管理；执行“三审制度”不严，近四年来有9次外宣作品出现作者都是“一审”。

整改情况：一是明确由综合室负责做好单位宣传栏、报刊栏内容的管理和更新，将“党务政务”公开栏、“党员义务”宣传栏进行了更换。二是更换“学习强国”平台管理员，并加强学习。三是严格执行“三审三校”制度，明确综合室负责人为一审、分管领导为二审、主要领导为三审，有效杜绝了作者为一审的情况。

3.问题3：落实上级工作要求有温差。

（2）监督政务移动互联网应用程序的整改作风不实。2023年8月23日，按照市委网信办的要求，县委网信办在全县开展政务移动互联网应用程序过多过滥问题整治“回头看”工作，从各单位自查上报数据发现，全县各单位政务移动互联网应用程序需关停12个、解散24个、整合1个、注销1个，但在上述整改检查中没有开展实地监督，后续也未实地核实微信群是否彻底清理或合并，也未核查相关APP是否按要求关停，监督整改的工作流于形式。

整改情况：一是2025年11月10日，由单位主要领导对负责2023年政务移动互联网应用程序工作的同志进行批评教育，要求提高思想认识，加强业务知识学习。二是2025年9月对我县当前的政务移动互联网应用程序开展核查，形成台账清单，目前我县正在使用的政务公众号共39个。2026年3月下发《工作提示》，要求各乡镇、各单位开展政务应用程序风险摸排工作，并要求县委社工部、县交警大队、县民族中医医院对存在的外包问题进行整改说明。三是结合2026年1月开展的意识形态督查，实地抽查了21个单位整改情况，暂未发现问题。

4.问题4：担当精神不足，落实县委决策打折扣。

（1）落实“一中心一站”建设工作不到位。2023年第六期县委常委会议纪要原则同意推进网信“一中心一站”建设，2023年第1次县网络安全和信息化委员会纪要原则同意以县委网信委名义下发《关于进一步完善网络体系推进一中心一站建设的实施方案》（江网委〔2023〕1号），在开展工作过程中因加挂“一中心一站”机构牌匾与上级清理规范机构挂牌工作相左，县委网信办错误理解不能挂牌就不能开展该工作，导致该项工作在2023年6月后未再推进。

整改情况：一是2025年9月9日，召开县委网信办室务会（扩大）会议，经我办班子成员共同商议，由单位主要领导向时任县委书记段贵建汇报说明当前“一中心一站”工作开展情况，但未获明确的书面答复。二是2025年11月10日，由单位主要领导对2023年负责“一中心一站”落实工作的同志开展约谈。三是2026年1月7日，单位向县委提交《关于“一中心一站”建设工作落实不到位的情况汇报》，县委同意不再推进。

5.问题5：会同有关部门推进全县新兴媒体监督管理工作不到位。

（1）规范管理新兴媒体账号不细。抽查发现“江华县幼儿园（抖音）”等12个官方或半官方账号未进行官方认证，账号主体登记为个人；健康江华（微信公众号）”等5个账号已被注销却仍在管理台账之中；“神州瑶都江华（抖音）”“发现瑶都-江华（抖音）”等11个账号实际属于个人所有，但名称易被误认成官方账号；“江华瑶古老”账号昵称中的“瑶古老”一词有贬低瑶族人民的含义，均没有及时规范管理到位。

整改情况：一是2025年10月29日，召开室务会（扩大）会议研究新媒体采风活动相关事宜。2025年11月7日，组织开展了新媒体座谈会及秋季采风活动，组织县新媒体协会会员学习了《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。二是目前“江华县幼儿园（抖音）”已提交相关资料进行官方认证，“神州瑶都江华（抖音）”已更名为“我的美丽家乡”、“发现瑶都-江华（抖音）”已更名为“行摄江华”、“江华瑶古老”已更名为“乐逍遥”。三是2025年9月2日，召开县委网信办室务会（扩大）会议，组织全体干部职工学习了《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，目前纳入我县自媒体台账管理的账号99个。

（2）监督管理互联网新闻信息服务许可不严。“新瑶都”（抖音、快手、微信视频号）账号属于个人所有，其使用“江华一周事”片头设计和名称发布涉政相关的新闻信息，且内容涉有采编行为，易被群众误认成是官方许可的新闻信息发布。

整改情况：2025年9月9日，召开室务会（扩大）会议，研究巡察整改工作，对“新瑶都”账号负责人进行电话约谈，并交办账号存在的问题要求其立即整改。自2025年8月19日以来“新瑶都”账号未再发布“江华一周事”板块信息内容，并对之前发布的作品中涉政内容进行了修改。

6.问题6：对新媒体协会组织成立的指导不实不细。

（1）备案审核把关不严。2023年6月17日，县委网信办引导我县新兴媒体群体自发成立行业协会，但在协会向民政部门备案的多个登记表必填信息空白情况下，县委网信办未签署意见并加盖了本单位公章。

整改情况：一是根据县委网信办2025年5月30日召开室务会研究人员分工内容，结合2025年9月5日室务会讨论新进人员分工内容，制定下发《2025年县委网信办工作人员职责分工》，明确人员具体负责新媒体协会相关工作。对县新媒体协会提交的2024年年审资料进行审核把关，经分管领导、单位主要领导审核后再签字盖章。二是2025年11月10日，单位主要领导对2023年负责新媒体协会成立指导工作的同志进行约谈。

（2）现场指导不力。协会章程里没有监事会的相关内容，但备案资料出现监事会成员名单；资料显示会议选举产生5名理事会成员，其中会长1名、副会长1名、秘书长1名、理事2名，选举产生了未向民政部门备案的不是理事会成员的名誉副会长16名。

整改情况：一是2025年8月21日召开县新媒体协会管理工作座谈会，了解县新媒体协会当前管理工作存在的问题，并提出建议尽快召开第一届理事会第二次会议。二是2025年12月16日，副主任指导县新媒体协会召开第一届理事会第二次会议，会议对协会章程进行了修改，并重新选举产生了7名新的常务理事会成员。

（二）针对“党组织建设存在薄弱环节，全面从严治党工作还有待加强”方面

8.问题16：全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实不到位。

（1）履行全面从严治党第一责任人责任不到位。2024年未召开会议研究全面从严治党、党风廉政建设工作，未研究排查廉政风险点，也未建立管党治党责任台账和清单。

整改情况：一是2025年6月、2025年12月、2026年4月分别召开了室务会专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作。二是根据2025年9月9日召开室务会（扩大）会议要求，建立了《县委网信办落实从严管党治党主体责任清单》。三是2025年9月25日组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会，并结合单位排查廉政风险点形成了《领导班子学习教育查摆问题清单》。

（2）落实党支部“双述双评”制度有缺位。2021、2022、2024年度未按规定开展支部书记年度述职评议。

整改情况：一是根据2025年9月9日室务会（扩大）会议研究内容，修订完善了《县委网信办党支部书记述职评议制度》，按照县委要求参加了2025年度县直单位党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职评议会。2026年3月，组织召开了县委网信办党支部书记“双述双评”和2025年组织生活会及民主评议党员工作会。二是党支部书记参加了市委党校组织的2025年秋季学期妇女干部培训班，并获得“优秀学员”称号。

（3）班子成员年度述职述廉报告内容不全面。有的班子成员连续三年年度述职述廉报告中未按要求纳入意识形态工作的内容。

整改情况：根据县委组织部下发的《关于做好2025年度县管领导班子和领导干部年度考核有关事项的工作提示》文件，提醒班子及班子成员按照要求撰写年底述职报告工作，由综合室负责人初审、单位负责人终审，确保了单位领导班子及班子成员年终述职报告都有履行意识形态工作职责内容。

（4）党风廉政建设会议流于形式。2022年6月23日半年党风廉政建设专题会议，班子成员对照检查和主要领导总结部署均为一句话，对班子成员的对照检查一笔带过，既无班子集体总结，也没有针对性发言。

整改情况：一是单位主要领导对当年度负责党风廉政工作的同志进行了约谈，了解工作中具体存在的问题，提醒加强学习、不断强化责任意识。二是严格落实党风廉政会议要求，2025年8月以来召开党风廉政会议2次，组织谈心谈话2次，班子成员各自针对具体的问题进行了发言，主要负责同志进行了总结发言。三是2026年3月召开了县委网信办2025年度民主生活会及十三届县委第七轮巡察整改专题民主生活会，并对会议过程进行了详细纪录。

9.问题17：执行民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度不严格。

（1）重要事项讨论不充分。2024年2月5日研究宣传品印制，4月23日、6月4日研究购买工作业务系统，未讨论怎么买、买哪家、花多少钱等关键信息；2024年1月16日年终考核中未集体讨论具体人，也未进行民主投票表决，仅标题式记录申报单项模范个人、先进个人的事。

整改情况：一是2025年9月9日召开室务会（扩大）会议，专题学习“三重一大”制度的具体内容及要求，单位全体干部职工参加会议。二是按照“三重一大”制度要求，由具体负责该项工作的人员进行前期询价对比后提请室务会研究讨论，2025年9月2日，召开室务会（扩大）会议研究网络安全宣传周物资采购和“网信江华”视频号打造签约公司事宜，均按照程序讨论研究了怎么买、买哪家、花多少钱的问题。三是2025年5月14日，按照“三重一大”要求召开室务会讨论研究2024年县委网信办年度考核优秀人员报送问题，领导班子结合单位实际情况做了充分讨论。

（2）落实“一把手”末位表态制度有差距。2023年3月17日研究省委第八巡视组巡视江华县委落实意识形态责任制检查反馈意见整改方案会上，主要负责人未表态，副主任作总结性发言。

整改情况：一是2025年9月30日召开县委网信办全体干部职工会议，专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干规定准则》等法律法规。二是严格落实“一把手”末位表态制度，2025年8月以来召开室务会进行“三重一大”事项集体决策11次，均按照副主任先表态、主任作总结发言的程序进行，并做好会议纪录。

（3）集体决议“三重一大”事项时自觉接受监督的意识不强。2021-2025年5月，召开研究“三重一大事项”会议18次，只有3次邀请了纪检组到场参加会议。

整改情况：一是2025年9月30日召开县委网信办全体干部职工会议，专题学习了《中国共产党党内监督条例》，结合深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习，开展警示教育学习2次。二是明确具体人员负责单位纪检监督工作，对单位落实情况进行自查，2025年8月以来召开室务会研究“三重一大”事项集体决策10次，均按照要求邀请了派驻纪检组参加会议。

10.问题18：落实党建工作有差距。

（1）党支部基础工作不扎实。2021年7月上级同意批复县委网信办机关党支部时未批复其成立支部委员会，但在2023年、2024年单位的党支部手册记录有支部委员会成员名单；2023年、2024年民主评议党员台账为空白，民主评议党员登记表无党支部审批意见和本人意见；2023年“一月一课一片一实践”活动未按规定内容开展；2022、2023年党支部工作计划用打印的县委网信办党建工作计划粘贴在支部手册上代替。

整改情况：一是单位主要领导对当年度负责党建工作的同志进行了约谈，了解工作中具体存在的问题，提醒加强学习、不断强化责任意识。二是2025年10月28日组织开展10月主题党日，全体干部职工学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规，通过理论学习增强对党内法律法规的认识。对2023年、2024年支部手册中的支部委员会名单进行修改，补充2023年、2024年民主评议党员台账，按照要求审批2025年《民主评议党员登记表》，杜绝出现党支部未审批签字、本人未签署意见就盖章的情况。三是根据上级文件要求并结合我单位实际制定了2025年、2026年党建工作计划，2025年8月以来共组织主题党日12次，召开党员大会集中学习、专题研讨6次。

（2）发展党员程序不规范。单位一名干部2021年7月1日递交入党申请书，2022年3月30日党支部才在确定其为入党积极分子时安排谈话；该干部成为支部入党积极分子后，未按要求上报思想汇报，党支部也未按规定开展教育、考察及指导。

整改情况：一是2025年11月28日、2026年6月30日均组织全体党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，补齐了入党积极分子思想汇报13篇，完善了《2025年发展党员工作台账》《县委网信办2026年度党员花名册》。二是规范发展党员程序，2025年召开3次党支部党员大会对预备党员进行教育指导、入党情况考察，研究讨论接收发展党员入党问题。2026年4月3日，分管领导对预备党员在加强党性培养、增强业务能力上进行了思想政治教育，同时对预备党员的思想汇报、转正申请等党建工作方面进行指导。三是2025年9月3日，安排单位分管党建的领导和党务工作者参加了全县组工干部业务能力提升专题培训班。

（3）指导新媒体协会党支部成立不认真。2024年1月5日新媒体协会党支部筹备组向县委两新工委写出请示拟决定党支部设支委3名，蒋某某等四名同志为支委候选人，其中蒋某某为书记候选人。1月12日新媒体协会党支部成立时，选举产生支委会委员3人，但选票中有5个人，且有11张选举票是都填写了同意这5个人当选的“废票”，违反相关规定。

整改情况：一是2025年9月30日组织全体干部职工学习了《中国共产党支部工作条例》。二是2025年8月21日召开县新媒体协会管理工作座谈会，不断强化新媒体党支部管理，联合县新媒体协会党支部开展主题党日活动1次。三是2025年12月15日，组织县新媒体协会党支部书记参加了社工部组织开展的2025年度全县行业协会商会党组织负责人培训班，强化了党建引领，提升了业务技能。四是2026年9月19日，县新媒体协会党支部成功完成了换届，各项工作正常开展。

11.问题19：教育管理干部队伍不严。

（1）单位重要岗位人员未按要求到公安机关管理备案。

整改情况：一是2025年10月29日召开室务会（扩大）会议，组织全体干部职工学习了《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，根据组织部工作安排统计上报了《县委网信办-因私出国（境）工作情况统计表》。二是9月18日对全体干部职工开展全面清理，按照规定对财务人员、出纳、保密员进行了登记备案。三是明确由综合室负责，建立单位《登记备案人员因私出国（境）信息管理台账》，实行动态管理。

12.问题20：树立选人用人正确导向不明确。

（1）落实机构编制规定调整有差距。2024年单位“三定”有新调整（江编发〔2024〕4号）未及时按新的“三定”规定更换内设机构名称，在2025年单位工作人员职责分工安排文件中内设机构名称表述也不规范。

整改情况：一是严格落实机构编制管理相关规定，2025年9月6日，完成办内工作人员职责分工文件全面梳理，对文件中的不规范表述逐一修改完善，按程序重新下发执行，进一步明晰岗位权责，有效杜绝职责不清、推诿扯皮问题，办内工作运转协同性显著提升。二是2025年9月28日，已严格按照新“三定”规定完成内设机构名称更换工作，规范机构设置，夯实机构运行基础。三是及时调整，优化责任分工。2026年5月29日，补齐副主任岗位空缺，通过室务会集体研究优化调整责任分工，按规定程序发文落实，健全完善班子履职架构，层层压实工作责任。

（2）招录岗位工作人员与实际需求脱节。县委网信办为下设二级机构县互联网违法和不良信息举报中心设定招聘2个管理类岗位（综合管理岗、网络宣传岗）申报公开招聘计划，在宣传岗位招考条件中设“英语”专业，综合岗位设“市场营销”专业，设立专业与拟招岗位需求的关联度不明显。

整改情况：一是严格对应岗位需求明确招录岗位要求。江华瑶族自治县2025年公开招聘期间，我办召开室务会明确招录岗位名称为计算机管理员（专技岗）、综合管理岗（管理岗），专科层次设置为新闻传播学类、网络舆情监测、信息网络安全监察；本科层次设置为计算机类、新闻传播学类、网络安全与执法；硕士层次设置为新闻传播学类、安全技术、行政管理。二是力行力改，逐步到位。2025年9月5日，我办完成2名事业单位人员公开招录工作，招录专业分别为物联网工程、传播与策划，进一步补齐网络安全、网络宣传方面人才短板。

（三）针对“落实整改主体责任不到位，持续整改效果不佳”方面

13.问题21：个别巡察反馈问题整改不彻底。对“党建引领作用不强，党建活动不扎实”问题整改后依然存在，对部分机关党建工作和党支部工作基础知识的掌握较薄弱。

整改情况：一是2025年9月3日，安排单位分管党建的领导和党务工作者参加了全县组工干部业务能力提升专题培训班，不断提高业务技能。二是严格按照2025年、2026年党建工作计划，开展全年主题党日，联合县新媒体协会党支部开展主题党日2次，2026年5月联合乡村振兴联系点塘头坪村开展“庆六一”儿童节关爱活动，不断强化了党建引领。

三、下一步工作安排

（一）持续强化理论武装，深化思想认识。将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善“第一议题”制度，及时传达学习党中央重大决策部署和上级工作要求。通过理论学习、专题研讨、辅导报告等多种形式，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。每年至少组织1次巡察整改“回头看”专题学习，不断巩固和深化整改思想成果，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）持续健全长效机制，深化标本兼治。在抓好整改落实的基础上，注重建章立制，坚持标本兼治，形成常态长效机制。坚持通过巡察这一政治“体检”，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。

（三）持续强化成果运用，深化推动发展。继续坚持运用系统思维、改革办法来解决深层次问题，持续健全完善各项规章制度，对已建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，进一步深化研讨、把握关键、抓好制度建设。并以此次巡察整改为契机，加强干部队伍思想政治建设和业务能力建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围，推动各项工作实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2325058，电子邮箱：jhxwwxb@163.com。

中共江华瑶族自治县委网络安全和信息化委员会办公室

2026年9月28日