行政处罚决定书 

（湘永江华）应急罚〔2025〕执法-3 号

被处罚人：罗*华

性别：男

年龄：65

邮政编码：425500

家庭住址：江华瑶族自治县沱江镇**社区华府**街与华府**路口处

所在单位：江华瑶族自治县**烟花爆竹专卖店

职务：经营者

单位地址：湖南省永州市江华瑶族自治县沱江镇**路**号

违法事实：罗*华从江华瑶族自治县**烟花爆竹销售有限公司批发烟花爆竹 2148 箱（卷），价值约 17 万元，非法储存在租用的沱江镇四联**路廖*华民房内，非法储存烟花爆竹场所没有任何消防安全设施设备，不具备储存烟花爆竹的安全生产条件。经勘查，罗*华租用廖*华民房附近有周边有超市、民房、移民安置房，影响城乡居民约 150 多人，属于人员密集场所区域。罗*华经营的江华瑶族自治县**烟花爆竹专卖店《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明其零售场所为湖南省永州市江华瑶族自治县沱江镇**路**号。

证据：1、罗*华身份证及其安全生产知识和管理能力考核合格证，江华瑶族自治县**烟花爆竹专卖店营业执照、烟花爆竹经营（零售）许可证，证明罗*华主体经营资格和经营范围。2、现场检查记录及照片、现场措施处理决定书、勘验笔录、查封扣押决定书及清单，证明罗*华存在非法储存经营烟花爆竹违法事实并及时消除事故隐患。3、罗*华调查询问笔录1份，其妻子陈*娥、儿子罗*身份证各1份，调查询问笔录各1份，罗*安全生产知识和管理能力考核合格证1份，证明罗*华存在非法储存经营烟花爆竹违法事实。4、陈*辉、伍*云、冯*香、廖*华身份证及调查询问笔录各1份，罗*华租用廖*华民房储存烟花爆竹场所平面图及航拍图，证明罗*华存在非法储存经营烟花爆竹场所所处区域属于人员密集场所。5、湖南**安全咨询评价有限公司提供《罗*华非法经营储存烟花爆竹场所安全风险评估报告》1份，证明罗*华非法储存经营烟花爆竹存在重大安全风险，具有发生重大伤亡事故的现实危险性。6、罗**到江华瑶族自治县**烟花爆竹销售有限公司采购单据8张，江华瑶族自治县**烟花爆竹销售有限公司营业执照、罗*波身份证及调查询问笔录各1份，证明罗*华从正规渠道采购烟花爆竹。7、《江华县安全生产举报信息呈批表》1份，说明案件来源。

以上事实违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第一款：“禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。”的规定；依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条：“对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令其停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。”的规定；参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022年版）》第五章第二节第一条第一款规定的【违法行为情形和处罚基准】（一）违法行为的表现情形：对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹，没有违法所得或者违法所得不足二万元的。处罚基准：责令停止非法经营活动，处二万元以上少于三万元的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。决定对你（个人）作出责令停止非法储存经营烟花爆竹行为、处人民币贰万壹仟元整罚款、并没收非法储存烟花爆竹2148箱（卷）的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起 15 日内缴至中国农业银行永州市江华支行，账号 18741901040008669。到期不缴纳罚款的，本机关有权依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向江华瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

江华瑶族自治县应急管理局

2025年1月19日