一、2024年度行政执法统计数据及成效
(一)行政执法数据统计情况
2024年度,共实施统计执法行为6件次,其中行政执法检查6次。
行政许可(含行政许可初审)申请0件次。
行政处罚立案0件。
全年实施行政强制0件次。
(二)全面提升行政执法人员能力素质情况
我局是统计执法机关,现持有湖南省行政执法证人员10名,持有国家统计局执法统计证2名。2024年开展行政执法人员培训2期,培训内容为《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《湖南省统计行政处罚裁量基准》等法律法规,参训16人次,取得良好的效果。
(三)行政执法制度落实情况
1.全面推进落实三项制度的组织保障。成立了工作领导小组,成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,其他股室、站、所负责人为成员的统计法治建设领导小组,切实加强对落实工作的组织领导,形成了以党组为指导中心,以股室为执行单位,负责“三项制度”贯彻落实工作的具体组织、协调和推进工作。在各岗位具体落实的层层负责机制指导下,把“三项制度”工作统一到党组的工作上来,充分发挥领导组织的保障作用。
2.严格实施行政执法公示制度。编制《江华瑶族自治县统计局行政执法主体、人员、依据、程序和救济渠道等事项清单》,并通过江华政府网站及时公示公开。同时,我局严格按照“双随机”抽查工作机制,在“双随机”平台公示抽查事项清单、依据、程序等,根据年初制定“双随机”执法检查工作计划,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员开展“双随机”执法检查,并及时公示检查处理结果。
3.积极推进执法全过程记录制度。我局根据《江华瑶族自治县行政执法全过程记录办法》制度要求,依法开展统计执法检查。积极推进行政执法全过程记录制度,规范开展文字记录工作,现场填写“双随机、一公开”监管现场检查记录表以及“双随机、一公开”监管现场检查笔录,执法过程中进行拍照记录,保障行政执法活动合法有效。
4.推进重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》,共有5项属于重大执法决定法制审核范围,法制审核人员2名。2024年共有6件案件经法制审核。
(四)严格规范公正文明执法落实情况
1.认真开展统计执法检查。采取“双随机、一公开”的方式对抽取的6家“四上”企业开展了现场执法检查。严格按照湖南省统计执法检查流程开展工作,详细询问了解企业生产情况,认真填写检查文书、检查笔录,做到检查过程全程留痕。
2.推进行政权力网上透明运行。让权力在阳光下透明运行,是推进依法行政的关键。为此,我局努力加强依法行政公开工作:一是对统计行政权力再次进行梳理,特别是对权力事项中的法律依据进行学习;二是组织相关人员对行政权力网上操作流程进行学习;三是继续完善执法公示制度。为进一步加强社会各界对执法检查的监督,我们对统计执法检查程序和法律依据进行公示,并以多种方式公布统计违法违纪行为举报电话和邮箱地址。
二、行政执法存在的主要问题
1.统计执法力量薄弱。统计部门负责监督检查《中华人民共和国统计法》等统计相关法律法规的贯彻执行情况,我局目前1人统计执法证到期,按规定不能补发,当期只有一本统计执法证,统计执法需2名持证人员才能开展统计执法,我单位不能独立开展统计执法专项整治工作。
2.统计人员业务素质有待提高。有的企业对填报的报表有应付心理,企业统计人员对填报表中的统计指标概念、计算方法及指标间逻辑关系缺乏了解,报表存在因单位换算错误、指标理解错误等原因,导致上报数据和实际情况不相符。
三、2025年行政执法工作计划及举措
1.加强统计执法建设。推动落实统计执法人员“一县一策”,持续夯实统计执法队伍建设。持续强化统计执法业务培训,不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平;积极参与全市统筹调配执法人员开展的执法检查,不断提高执法工作能力。
2.加强统计法治宣传。巩固提升常态化学习长效机制;充分利用统计各专业培训会和“统计服务下基层”契机,宣传贯彻新修改《中华人民共和国统计法》,营造依法统计、依法治统的浓厚氛围,形成学统计、用统计、促发展的良好氛围。
江华瑶族自治县统计局
2025年1月15日