2009年是我县进入新世纪以来经济社会发展较为困难的一年，也是成效十分显著的一年。一年来，县委、县政府面对压力与挑战并存、困难与机遇交织的复杂形 势，果断决策、积极应对，团结带领全县人民认真贯彻落实科学发展观，扎实工作，克难奋进，化危为机，赢得了经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结进 步、人民群众安居乐业的喜人局面。
    一、综合
    经济实现快速增长。初步核算，全年实现地方生产总值39.12亿元，比上年增长14.0%，增速再创新高。其中，第一产业增加值12.75亿元，增长 6.7%；第二产业增加值10.06亿元，增长23.1%；第三产业增加值16.31亿元，增长13.7%。按常住人口计算，人均生产总值9537元，比 上年增长11.2%。
    经济结构得到进一步优化。全县三次产业的比重为32.58：25.71：41.71，其中二、三产业比重比上年分别提高1.31个和0.81个百分点，一产业比重比上年下降2.12个百分点。
    二、农业
    农业生产获得了较好的收成。全年农林牧渔总产值（可比价）238046.2万元，同比增长6.8%，增加值129976.8万元，比上年增长6.7%。其 中农业增加值51959.2万元，同比增长6.8%,林业增加值34069万元，同比增长11%，牧业增加值40256.5万元，同比增长2.6%，渔业 增加值1407.3万元，同比增长5%，农林牧渔服务业增加值2284.8万元，同比增长23.3%。
                    2009年主要农产品产量如下：
            产品名称 产量（吨） 比上年±%
            粮食总产量 219426 1.2 
            稻谷 158450 -3.9 
            豆类 8122 10.1 
            薯类（折粮） 11817 9.3 
            油料 10575 45.8 
                其中：油菜籽 4427 4.6 
            甘蔗 12511 4.1 
            烟叶 4526 -1.3 
            茶叶 377 0.5 
            水果 27129 0.9 
                其中：柑桔 5933 15.4 
                2009年末主要畜牧产品和牲畜头数如下
            产品名称 单位 产量 比上年±%
            猪牛羊肉产量 吨 32956 1.2 
            出栏牲猪 万头 43.0 持平
            出栏羊 万只 10.05 12.4 
            出笼家禽 万羽 336 8.9 
            年末牲猪存栏 万头 39.31 0.3 
                其中：母猪 万头 2.51 持平
            年末牛存栏 万头 11.81 0.9 
            年末羊存栏 万只 3.95 -41.0 
    农业基础设施进一步完善，机械化水平明显提高。2009年末农机总动力达到38267台263863千瓦，较上年增长3487台20987千瓦。农机作业 总值达21748万元，为农机户创经济效益9359万元。农村用电量7155万千瓦，同比增长1%，现有农田有效灌溉面积21800公顷。
    三、工业和建筑业
    工业经济快速发展。全年全部工业实现工业总产值23.6亿元，增长13.1%，实现增加值8.27亿元，增长22.6%。其中，规模工业总产值14.82 亿元，增长19.2%；增加值4.61亿元，增长29.1%。分轻重工业看，轻工业总产值2.53亿元，增长19.4%；重工业总产值12.29亿元，增 长19.2%。
主要产品产量有增有减。水泥产量31.78万吨，增长11.4%；发电量17654万千瓦时，下降8.3%；机制纸产量15353吨，下降11.2%；人造板101426立方米，增长61.5%。
    企业效益明显好转。规模以上工业企业实现利税15873万元，增长24.1%；盈亏相抵后实现利润总额9241万元，增长21.7%；亏损企业亏损额 230万元，同比下降31.7%，规模以上工业企业经济效益综合指数为246.22%，同比增加47.8个百分点，产品产销率达96.8%。
    建筑业快速增长。全县建筑业总产值61512万元，同比增长30.7%，实现增加值17850万元，增长25.6%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积63545平方米，增长43.4%；房屋建筑竣工面积27945平方米，增长39.0%。
    四、固定资产投资
    投资建设创了历史新高，投资总量快速扩大。全县计划投资50万元以上施工项目718个，增加284个；新开工项目572个，增加279个；已投产项目 656个，增加377个。全社会固定资产投资33.47亿元，增长71.1%。其中，城乡50万元以上固定资产投资32.1亿元，增长74.3%。按行业 投资分：农林牧渔水利业投资累计完成37379万元；工业投资累计完成111618万元；交通运输业投资累计完成29187万元；文教卫生投资累计完成 9435万元；批发零售住宿餐饮业累计完成2000万元；公共管理和社会组织累计完成投资43534万元；其它行业投资累计完成67967万元。按城乡投 资分:城镇固定资产投资完成246424万元；农村固定资产投资完成54696万元。
    重点项目进展顺利。2009年，全县计划总投资在500万元以上的重点项目105个，本年完成投资197031万元，增长68.8%，占全县投资比重的 58.9%。其中：重点水利工程项目2项，本年累计完成投资12267万元，占全县投资比重的3.7%；重点工业工程项目8项，本年累计完成投资 40983万元，占全县投资比重的12.2%；重点交通项目4项，本年累计完成投资21541万元，占全县投资比重的6.4%。 
    房地产市场迅速回暖。全县房地产开发投资19868万元，增长38.0%。商品房销售面积80774平方米，增长32.2%；商品房销售额9395万元，增长36.0%。新建经济适用房12220平方米；新建（筹集）城镇廉租住房4737平方米。
    五、国内贸易
    城乡消费市场繁荣。全县社会消费品零售总额14.36亿元，增长19.4%。县、县以下消费品零售总额分别为8.16亿元、6.2亿元，分别增长 23.3%、14.5%。年末拥有各类商品交易市场15个，实现商品市场成交额5.54亿元，增长12.6%。“汽车减税”和“家电下乡”等政策成效显 著，全年累计销售汽车、摩托车和家电17192台，核定发放补贴资金842万元。
    六、对外经济
    对外经济合作有新发展。以资源招商与产业转移相结合、政府招商与市场化专业化招商相结合、优化经济环境与人人招商相结合，取得了很好的效果。全年共引进项 目52个，投资总额达16.97亿元，其中外资项目3个，合同金额5600万美元，内资项目49个，合同金额12.98亿元。全年审批合同外资项目4个， 审批合同外资3050万美元，占市分配任务的101.7%，实际到位外资2000万美元，占市分配任务的100%，同比增长56.3%，实际到位内资 8.9亿元，占市分配任务的111.3%，超额完成0.9亿元，同比增长3.2%。
    七、交通、邮电和旅游
    交通运输能力稳步提高。年末镜内铁路火车站1个，铁路营业里程45公里；公路通车里程为1856.659公里，其中：国道79.659公里、省道 96.39公里、县道270.653公里、乡道295.923公里、村道1083.344公里，专用车道30.69公里。全年民营货运量达199万吨，货 运周转量达19972万吨公里；民营客运量达339万人次，客运周转量达40580万人公里。
    邮电通信能力不断加强。全年实现邮政业务总量达1311.0万元，电信业务总量达1835.0万元。年末全县本地电话用户达39961户；住宅电话 34578户，其中：乡村电话用户34513户；小灵通用户4568户；移动电话用户103949户；国际互联网用户7361户。
    旅游业加快发展。景区建设稳步推进。秦岩旅游景区被评为我县第一个3A级旅游景区。旅游服务水平提高到一个新的档次。爱塞丽雅国际大酒店进一步提升酒店服 务质量，通过测评，被评为三星级旅游饭店。姑婆山风景名胜区被批准为省级风景名胜区。旅游经济运行状况良好，全年接待国内外游客110万人次，实现旅游总 收入3.77亿元，分别比上年增长20%、21.1%。
    八、财政、金融和保险
    财政收支快速增长。全年完成地方财政总收入19139万元，比上年增长20.9%，其中地方财政一般预算收入12510万元，比上年增长23.4%，基金 收入3774万元，比上年增长0.4%；完成中央收入4966万元，比上年增长14.5%。地方一般预算支出85460万元，比上年增长20.7%。其中 一般公共服务支出11545万元，增长14.8%；教育支出21743万元，增长19.0%；社会保障和就业支出14368万元，增长18.3%；农林水 事务支出16142万元，增长31.9%。
    金融运行稳健。年末金融机构各项存款余额达402852万元，比年初增长22.7%，其中：企业存款余额66643万元，比年初增长9.9%；城乡居民储 蓄存款余额271674万元，比年初增长24.1%。金融机构各项贷款余额为199260万元，比年初增长20.7%，其中：短期贷款余额71125万 元，比年初增长8.6%；中长期贷款余额128135万元，比年初增长28.8%。全县的金融改革和创新，走在了全省的前列，成为湖南省的金融生态建设先 进县。6大金融机构连续十余年盈利。县信用联社成功改制，成为全省第一家从信用社直接改制的农村商业银行。
    保险事业稳定发展。2009年保费收入6854.63万元，比上年增长8.0%，支付保险赔付额2230.48万元，比上年增长2.4%。其中：财产保险 保费收入1575.71万元，赔付额893.55万元；人寿保险保费收入4471.6万元，赔付额930万元；中华联合保险保费收入807.32万元，赔 付额406.93万元，泰康人寿保险公司保费收入135万元，赔付额12万元。
    九、教育和科学技术
    教育事业健康发展。全县现有各级各类学校295所。其中普通高中3所，教师进修学校1所，职业技术学校3所（含民办2所），初级中学15所，九年一贯制学 校4所，完全小学49所，村组教学点220个，幼儿园33所。在校学生69423人。教师4327人，其中：在职特级教师1人，高级职称教师249人，中 级职称教师1912人。全县小学、初中的入学率分别为100%、99.33%，小学生、初中生年辍学率分别为0.05%、 2.49%。全年完成5所合格制学校项目建设，以及初中校舍改造工程和校舍维修项目，订购教学仪器设备8600套（件），添置电脑300台，装备学校图书 33000余册。初中以上学校（含九年制学校）实行了教职工全员聘任制，共分流中学教职工114人。
    科技事业不断发展。2009年，全县共实施各级科技项目13项，经费31.8万元。其中：省级项目15万元、市级项目5万元、县级项目11.8万元。
    十、文化、广播、卫生和体育
    文化事业加快发展。2009年，全县有文化馆、图书馆各1个，藏书5.6万册，乡镇文化站23个，全年共为农村人民群众放映免费电影5933场，观众达 44.98万人次，全县23个乡镇场普及率达100%，499个行政村普及率达100%。全县有广播电视转播台2座，广播综合人口覆盖率53%，有线电视 用户12400户，电视综合人口覆盖率91%。
    卫生事业进一步加强。年末全县共有卫生机构57个，床位1146张；拥有专业技术人员1377人，其中：卫生专业技术人员1123人，其他专业技术人员 50人。疾病防控工作有新成效。基础免疫全程接种率为99.34%，对全县8月龄至14周岁儿童开展免费麻疹疫苗强化免疫，目标儿童的接种率达 97.1%。全力抗击甲型H1N1流感疫情，局部暴发的甲流疫情被迅速有效控制，防止了扩散，全县没有出现一例重症病例和死亡病例，并及时开展了对重点人 群的甲流感疫苗免疫接种，共接种24700人份。新农合工作有新进展，全县参合人口达到38.06万人，参合率93.7%。共筹集新农合统筹资金3359 万元，共支付补偿统筹资金3422万元，新农合统筹基金使用率为100.18 %，比2008年提高近34个百分点，做到应用尽用。住院费用实际补偿率48.33％，比2008年提高3.59个百分点；合计为参合农民减轻住院医疗费 用负担350万元。医疗服务工作有新贡献，2009年，全县总诊疗人次达到64.69万人次，住院人数达到3.69万人次，医疗业务总收入达到1.06亿 元，分别比2008年增长16.14%、39.67%和35.94%。全县药品网上集中采购成交额为0.21亿元，药品让利给患者达321万元。医疗器 械、卫生材料集中采购交易额为660.19万元，让利给患者达23.15万元。全县无偿献血达993人次，献血总量为30.25 万毫升，占临床用血比例达100.80%，全年临床用血安全无差错。医疗卫生基本建设有新成果，全年卫生系统投入基本建设资金2035万元，其中房屋建筑 资金1210万元，医疗设备资金825万元。
    体育事业继续发展。认真落实农民体育健身工程项目的实施，争取资金243万元，完成81个村球场的硬化工程。群众体育蓬勃发展，举办了“展瑶城风采，规划建设杯环城跑”比赛、第三届“漓泉啤酒”杯三人篮球赛和全县篮球联赛。
    十一、人口、人民生活和社会保障
    控制人口增长成效明显。2009年，全县人口出生率为14.97‰，死亡率为4.82‰，自然增长率为10.15‰；年末常住总人口41.02万人，其中 城镇人口14.84万人，城镇化率为31.48%；年末户籍总人口47.99万人，其中少数民族人口35.03万人，占72.99%。
    计划生育工作水平继续提高。人口与计划生育工作严格执行各项制度，认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助等优惠政策。全年全县已婚育龄妇女人数 94631人，已落实各种避孕节育措施人数86434例，综合节育率为91.33%，采取结扎、放环（含皮埋）措施80217例，长效节育率为 84.77%。全县已领取《独生子女父母光荣证》4302户。
    再就业工作取得新成效。全年城镇新增就业3667人，其中安置下岗失业人员再就业1832人；帮助就业困难对象再就业413人；稳定农村劳动力转移就业11.2万人，实现劳务收入9.3亿元；扶贫技能培训1331人，农村劳动力转移就业培训4975人。 
    社会保障事业持续加强。年末参加企业基本养老保险10977人，实际缴费9221人，完成基金征缴2846万元；机关事业单位养老保险完成基金征缴 2803万元；失业保险今年新增参保人数1298人，完成基金征缴253.1万元；城镇职工医疗保险新增参保扩面2004人，完成基金征缴2000万元； 城镇居民医疗保险登记参保人数86032人，缴费参保56003人，征缴基金562.5万元；工伤保险新增参保人数2806人，完成基金征缴90万元，； 生育保险新增参保人数2004人，完成基金征缴55万元。
    保民生实现新跨越。社会救助体系逐步完善，救助水平持续提高。城市低保实现了动态管理下的应保尽保，月保障对象达到3009户5930人，累计发放保障金 1035.4万元。农村低保初步实现了对因病、因残、因年老体弱等重点特困家庭的应保尽保，月保障对象10536户25100人，累计发放低保金 1458.5万元。五保供养标准稳步提高，目前，全县有五保供养对象3086人,年发放五保供养金224.5万元。医疗救助开展顺利，实施了以资助救助、 门诊救助、住院救助、临时医疗救助和慈善医疗援助“五位一体”的城乡医疗救助模式，全年累计救助城乡困难居民666人，发放医疗救助金145万元。为五保 户、低保户资助新农合参合资金36万元。建立健全了临时救助制度，全年共救助1.1万人次。救助城市流浪乞讨人员158人次。强化救灾应急体系建设,协调 推进防灾减灾工作,救灾应急能力逐步提高，共下拨自然灾害生活救济金244万元，发放救灾大米90吨、棉被1200床、棉衣等衣物1000套，蚊帐300 床，基本解决了五保户、受灾户、特困户等困难群众的基本生活。全面完成农村危房改造任务。帮助873户困难家庭、2620人解决了住房问题。优抚安置政策 落实到位，进一步提高了重点优抚对象抚恤补助标准，对21名2007年城镇退役士兵进行了安置，安置率100%。社会福利事业扎实开展，全年共为10名肢 残困难群众无偿安装假肢矫形器，启动了以阳华社区居家养老为主的养老服务社会化试点工作，开展农村综合性老年福利服务中心示范工程建设。走访慰问了14名 百岁老人、60名长寿老人，为500位老人办理了《湖南省老年人优待证》，全县百岁老人长寿保健补助费按时足额发放，合法权益得到有效保障。
    年末全县在岗职工数18002人，同比增长3.8%；在岗职工年平均工资21574元，增长4.0%；城镇居民人均可支配收入11246元，比上年增加 1189元，增长11.8%，城镇居民人均生活消费支出8061元，增长14.4%；农民人均纯收入达2204元，比上年增加144元，增长7.0%，农 村居民人均生活消费支出1758元，下降2.7%。
全年共办理结婚登记4765对，离婚登记550对，补领结婚登记410对，登记合格率100%，县民政局婚姻登记处被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”荣誉称号。
    十二、资源环境和安全生产
    资源管理进一步加强。全年共出让土地32.75万平方米，实现出让金1.25亿元；建设占用耕地595亩，开发补充耕地1319亩，新增耕地724亩，年 末耕地面积38.35亩；审批农村个人建房用地2001宗21.44万平方米、审批城镇个人建房189宗2.59万平方米、审批项目用地30宗27.84 万平方米；办理国有土地使用权初始登记594宗28.84万平方米，转让登记256宗7.96万平方米，其他登记22宗0.27万平方米；办理集体土地使 用权发证740宗8.96万平方米；办理他项权利登记发证298宗86.6万平方米，为工商业融资近2亿元。 
    环境保护事业发展加快。全年财政投入环境保护资金887万元，比上年增加75万元，完成限期治理项目1个，投资50万元。工业废水排放达标率为75.6%；比上年提高11.7个百分点；工业固体废物综合利用率为100%，比上年提高0.1个百分点。
    安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全生产事故65起，同比减少1起，死亡人数11人，同比减少2人，分别比上年下降1.5%、15.4%；受伤30 人，直接经济损失101.32万元，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.28，下降28.2%；工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率为零，下降 100%；道路交通万车事故死亡率为1.42，同比持平。

    注：1.本公报数据为初步统计数，正式统计数据以《2009年江华统计年鉴》为准。
        2.本公报发布之前提供使用的数据，如有出入，应统一到公报上来。
        3.生产总值和各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
        4.社会发展有关指标由相关部门提供。