2024年,我局认真贯彻落实关于全面推进依法治国和建设法治政府的工作要求,不断提高依法行政的水平。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想
积极学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。2024年上半年、下半年的局党组扩大会议上均进行了相关学习,学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《论坚持全面依法治国》专题文集等方面的内容。贯彻落实全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县的工作要求。
(二)全面提升行政执法人员能力素质
2024年以来,我局把人社行政执法和业务工作相结合,印发了《江华瑶族自治县人力资源和社会保障局法治与业务工作“深度融合”行动方案》,在全局大力开展推动法治与业务工作“深度融合”活动。组织干部职工专题学习活动,进行了法律法规培训与案例分析研讨,开展了人社练兵大比武,还进行了《中华人民共和国宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《保障农民工工资支付条例》《湖南省社会保险基金监管条例》等方面的学习。落实执法人员持证上岗、持证执法,2024年我局又有6名同志通过执法资格证考试。局领导、相关股室长、经办机构负责人都积极参加了省、市、县的业务和行政执法方面的培训。注重学法用法考试和宪法学习。2024年学法普法考试,我局参考干部职工全员通过。
(三)组织实施人社法治宣传
聚焦企业和劳动者实际需求,组织开展了人社“送政策、送信息、送服务”活动,落实普法责任制,2024年我局开展了进园区进重点帮扶企业送政策送服务、“12333全国统一咨询日活动”、全县劳动用工风险控制培训会等多种形式的法治宣传教育活动。局领导多次下乡镇、进园区和重点帮扶企业,进行面对面座谈,解读社保补贴、失业保险、工伤保险、企业职工养老保险、稳岗用工等各项政策,助力企业发展。
(四)继续规范行政行为,推进公正规范文明执法
一是贯彻落实《江华瑶族自治县人力资源和社会保障局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,认真落实人社重大行政决策法定程序,凡属于行政处罚、行政确认、行政许可的案卷,我局都在日常执法过程完毕后,将文书和影像资料装订成册,保留执法记录。二是认真落实人社重大行政决策法定程序,对人社重大行政行为、行政处罚案件、重大工伤案件和疑难工伤案件进行集体讨论和决策。三是聘请法律顾问,充分发挥法律顾问的作用,在进行重大行政决定之前,要求相关股室和局法规股、法律顾问进行讨论,减少隐患。四是严格落实规范性文件“三统一”制度,定期进行清理。五是认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家、省、市、县关于政府信息公开的工作要求,及时主动向社会公开人力资源和社会保障工作方面的政府信息,2024年主动公开政府信息102条,依申请公开政府信息2条。六是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。全年共开展了3次“双随机”抽查,随机抽查率100%,公开率100%。深入推进跨部门综合监管,联合公安和各行业主管部门,对涉及拖欠工资、未成年用工等方面的情况进行了综合监管。七是加强对拖欠工资、骗取社会保险等违法行为的行政执法监督力度,全年下达整改通知书89份、工资支付预警函3份、劳动保障监察建议书5份,督促责任单位和行业主管部门及时处理,维护劳动者合法权益。
二、存在的不足
一是行政执法队伍的能力建设有待进一步提升,应对复杂、疑难案件的能力水平不足。二是部分案件对程序性行为和细节重视不够,部分告知书不规范。三是欠薪案件仍处于高位运行。
三、主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
主要负责人带头深入学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。按县委全面依法治县办工作要求,认真贯彻落实各项工作措施。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。在全局大力开展推动法治与业务工作“深度融合”活动,组织开展人社“送政策、送信息、送服务”活动,印发了《江华瑶族自治县人力资源和社会保障局法治与业务工作“深度融合”行动方案》。落实普法责任制,亲自指导开展干部职工专题学习、进园区进重点帮扶企业送政策送服务、“12333全国统一咨询日活动”、全县劳动用工风险控制培训会、人社练兵大比武等多种形式的法治宣传教育活动。多次下乡镇、进园区和重点帮扶企业,进行面对面座谈,解读社保补贴、失业保险、工伤保险、企业职工养老保险、稳岗用工等各项政策,助力企业高质量发展。认真落实行政诉讼负责人出庭应诉制度,2024年我局行政应诉案件共7件,局领导均出庭应诉,没有败诉案件发生。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续提升干部职工法治素质
督促指导干部职工加强各方面学习,提升服务意识、法治意识。督促鼓励局里的年轻干部职工利用空余时间学习法律知识,积极参加行政执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,继续提高干部职工法律素养和依法办事水平。
(二)继续加强行政执法建设
严格规范执法程序,加大对拖欠农民工工资、骗取社会保险、未成年人用工等违法行为的行政执法监督力度,防范化解风险隐患,维护劳动关系和谐稳定,助力优化营商环境。
(三)继续开展普法教育宣传
结合实际情况,因地制宜,探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施,紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路,创新普法工作理念、方式方法,充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体,持续推动普法工作走深走实。
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯span>江华瑶族自治县人力资源和社会保障局
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼/span>⠂ ⠼/span>2025年1月17日