2024年行政执法工作报告

一、2024年

行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况。

2024年，共实施行政执法行为801件次。其中，行政许可（含行政许可初审）411件次，行政处罚1件次，行政检查388件次。

行政许可（含行政许可初审）申请411件次，受理411件次，准许许可411件次。行政处罚立案1件，结案1件，结案率100%。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。

2024年，教育局机关通过集中培训、网络学习、个人自学相结合的方式开展执法业务学习，提升机关各执法股室人员依法行政的业务能力和执法水平，规范执法行为。培训内容包括：学习习近平法治思想、依法治国各级会议精神、“谁执法谁普法”普法清单相关法律法规、教育系统行政执法清单、落实“三项制度”相关要求、廉洁执法公正执法相关要求、行政执法人员资格考试培训等。经过考试，今年我局新取得执法资格的执法人员5名，累计具有执法证人员共计18名。

（三）行政执法制度落实情况。

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公示行政许可411件，行政处罚1件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可411件，行政处罚1件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有7项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，其中取得法律职业资格1人。全年无重大行政执法决定法制审核事项。

（四）严格规范公正文明执法落实情况。

一是整治行政执法突出问题。2024年我局机关股室成员调整原因，具有执法权的相关股室成员执法专业知识不足。针对此问题，局机关采用了集中培训和个人自学的方式开展了相关法律法规、制度的学习，并积极报名参加执法考试。今年我局有5位同志通过了执法考试，获得执法资格证，目前我局共计18位同志取得执法资格。二是开展专项监督。2024年建立健全了执法纪律监督机制，加强对执法人员的监督和约束。严格规范执法行为，做到严格执法、文明执法、规范执法。开展案卷评查工作，对案卷评查中发现的问题积极进行整改纠正。经过自查，无违规取得和使用教师资格证书的情况，整改行政处罚案件1件。进一步建立和完善了责任区督学制度，共聘任31名督学，加强专项督导，开展义务教育阶段学校就近入学、“双减”政策落地、教育事业发展规划落实情况、为民办实事、学校安全等专项督导，确保重点工作、任务的落实。加强对民办中小学、民办幼儿园及校外培训机构依法办学的监管，对办学不规范的中小学校（幼儿园）、无证无照幼儿园、校外培训机构开展了集中督查整治。校车办联合交警部门加强对校车运营安全监管及督查整治活动。对违规经营、不按规定驾驶、“带病”运营车辆进行督查整治。法规股联合公安、消防、市场监管、应急管理等多部门开展校园周边环境排查整治活动，净化校园周边环境。三是行政执法工作机制。强化事前公开，推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布，依托“双随机、一公开”监管平台、行政执法监督平台，及时主动公开行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单等信息；规范事中公示。行政执法人员执法过程中，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，严格依据程序出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。2024年，无投诉举报、情况通报等事项发生；加强事后公开。我局行政检查均在20个工作日内予以公示，行政处罚均在7个工作日内公示，主动接受社会和公众监督。及时做好行政执法报告的撰写、报送、公开，执法文字、图片等记录的存档等工作，切实加强监督管理，确保行政执法文字记录规范、合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，维护群众合法权益。明确审核机构，由局办公室作为执法决定法制审核科室，加强法制审核队伍建设。聘用法律顾问，充分发挥其在法制审核中的作用。

（五）健全完善行政执法工作体系情况。

制定行政法治“三项制度”实施方案，实施《行政执法公示办法（试行）》《行政执法全过程记录实施办法（试行）》《重大行政执法执法决定法制审核办法（试行）》《执法决定信息公开发布、撤销和更新机制制度》《重大执法决定法制审核责任追究制度》等制度，实施制定教育行业行政执法事项目录清单。配置执法记录仪，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法。全面推行重大执法决定法制审核制度，明确审核主体、审核范围、审核内容、审核责任，完善局机关重大执法决定法制审核流程图，要求相关行政执法人员严格执行，确保作出的重大执法决定合法有效。

（六）特色亮点工作及经验做法。

一是强化行政执法制度建设，不断健全和完善行政执法机制。二是强化行政执法情况公示，根据县委依法治县办和司法局相关要求，在县政府网信息公示中增加行政执法情况栏目，公示各股室行政执法情况。三是强化法治宣传教育。成立法治政府建设工作领导小组，按照“谁执法谁普法”要求，各中小学法治课教师、学校法治副校长、政法“五老”交通警察、派出所干警等开展了法治教育教学系列活动，同时联合县司法局、县公安局、县检察院、县法院等部门开展“送法进校园”活动，增强师生法治意识。

二、行政执法存在的主要问题

一是教育系统在学习宣传习近平法治思想和全面依法治国各级会议精神、对相关执法人员的培训还有待进一步加强。二是行政执法各项工作的系统性、规范性有待进一步提升。三是“三项制度”落实情况有待进一步加强，对于执法情况的记录、相关文书、档案整理留存还不规范，相关执法情况的公示不及时。

三、2025年行政执法工作计划及举措

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（湘政办发〔2023〕51号）的要求，结合我局实际情况，2025年进一步抓好行政执法各项工作：一是加强领导，强化行政执法责任。根据依法行政的总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，深入推动教育系统依法行政工作，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查常常化、执法监督制度化。二是加强学习，提高自身法治素养。更新观念，转变职能，强化效劳，改良治理，积极组织相关人员参加上级开展的各类法制培训活动，深入学习各种法律法规，增强标准执法意识，提升治理人员法治化水平。三是强化执法制度建设，进一步提升依法行政水平。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，加强行政执法制度建设，建立长效机制，确保规范公正文明执法。四是加强执法文书管理，进一步规范教育执法行为。强化行政执法责任意识，进一步规范执法文书，按照执法文书报送时限、要求等报送各项材料，力求做到内容和数据真实、完整、准确，执法文书规范、工整。

江华瑶族自治县教育局

2024年12月30日