优化营商环境“部门在行动”

惠企举措公示（四）

江华瑶族自治县优化营商环境工作领导小组办公室

（2023年3月2日）

一、县商务局

（一）惠企政策

1.在稳外贸上聚力攻坚。推进外贸进出口稳中提质，组织县内外贸企业参加广交会、进博会等国内外展会，帮助企业积极稳妥开拓国际市场。

2.在外资利用上聚力攻坚。推进利用外资保持稳定，加大外资招引力度,发挥优势产业龙头带动作用，积极招引境外高端链条项目。

3.积极组织相关企业申报县域商业体系建设项目、农产品供应链体系建设项目等中央、省预算资金。组织我县电商企业做好省级电子商务资金项目申报工作，助力企业做大做强，健康快速发展。

（二）政务服务

1.积极推广成品油监管服务平台应用。提倡网上办理，减轻企业负担，为企业办理批准证书变更、到期换证、新改扩迁建加油站申报等业务提供咨询并代为办理。

2.严格执行“双随机、一公开”抽查制度。采取联合检查方式，减轻企业迎检负担。

二、县政府办（金融办）

1.积极创新融资产品。在全市率先发放专利权质押贷款。与长沙银行合作全市首创投贷结合先例，组建10亿元产业发展基金。以农村信用体系建设为推手，助力乡村振兴。农商行在55个行政村开展全面授信工作，累计授信15.25亿元。

2.用好政策性贷款。获得国开行6亿元贷款授信，为打造马达小镇提供资金支持。

3.充分发挥政府性融资担保杠杆效应。为中小企业融资增信，江华华信融资担保有限公司累计担保2.41亿元，在保余额6812万元，其中共为4家受疫情影响企业提供融资担保贷款金额4212万元，缓解了企业融资难融资贵问题。

4.搭建政银企对接平台。建立常态化政银企对接机制，每年定期不定期召开政银企洽谈会，为企业纾困解难。

三、县城管局

（一）获得用水

1.优化办理流程。用水报装流程压缩为“受理报装、装表通水”2个环节，实行受理环节告知承诺制，一表申请，从受理用户申请用水至通水时间压缩为1个工作日内（用水申请时限压缩为0.5个工作日、装表通水时限压缩为0.5个工作日）。

2.上门服务。用户只需一个电话，水司工作人员上门为用户服务直至通水，实现用水报装“零跑腿”服务。

3.推广线上服务。全面推广物联网表，实现多渠道线上办理用水报装和水费缴费，用户只需要在线上或者线下报装，提出用水需求，后期现场查勘、合同签订、装表通水流程均由水司上门办理，已实现报装到用水一站式服务。让用户足不出户办理用水线上报装和水费缴费业务，实现报装和缴费不跑营业厅。

（二）获得用气

1.优化办理流程。用气报装流程压缩为“用气申请、验收通气”2个环节，无需提供资料，从受理用户申请用气至通气时间压缩为2个工作日内（用气申请时限压缩为0.5个工作日；验收通气时限压缩为0.5-1.5个工作日）。

2.推广线上服务。已全面推广IC卡表蓝牙充值易及物联网表，可实现用户足不出户办理业务。已在江华深燃营业厅设置圈存机，提供24小时充值圈存服务。用户只需要在线上或者线下报装，提出用气需求，后期现场查勘、合同签订、验收通气流程均由燃气公司上门办理，已实现报装到用气一站式服务。已推行智慧燃气，实施监测用气压力，保障用户用气安全。用户只需在线上、线下报装，现场查勘、合同签订、验收通气环节均由我司上门办理。

四、县住建局

1.施工图审查服务费实行政府购买服务。实行政府购买施工图审查服务。将施工图审查服务列入政府购买服务目录，实行政府购买服务，所需审查服务费纳入政府财政预算。

2.工程建设项目审批实行告知承诺制。对可实行告知承诺制办理的审批事项，由指建设单位在提出告知承诺 申请时，通过提交提出告知承诺时必须提交的材料，并填报告知承诺书，对可在承诺期内补充提交的申报材料作出承诺，由具有行政审批职能的部门根据申请人信用等情况于《湖南省工程建设项目审批工作指南》规定的审批时限内作出审批决定，并落实事中事后监管责任。

3.人防、消防、施工图设计文件实施“多审合一”“多图联审”。建设单位通过湖南省施工图管理信息系统将房屋建筑和市政基础设施工程（含室内外装修、建筑保温、用途变更）勘察文件、施工图设计文件（含防雷装置设计、消防设计、人防设计等内容）一并进行报审。住房城乡建设部门收到建设单位施工图审查申请后，通过政府购买施工图审查服务电子采购流程统一委托一家审查机构进行审查。审查合格的，审查机构出具统一的施工图审查合格文书并报住房城乡建设、人防、消防部门进行并联备案或形式审核确认。经审查机构审查合格并经防伪处理（包括加盖审查机构审查合格专用章、添加二维码和水印）的施工图作为工程施工及竣工验收的依据。

4.开工条件审查承诺制办理施工许可证。建筑工程开工前，建设单位应将《湖南省建筑工程开工安全生产条件审查表》报项目报建所在地住房城乡建设主管部门。住房城乡建设主管部门收到《湖南省建筑工程开工安全生产条件审查表》后，应于5个工作日内对承诺内容的落实情况进行审查并签署审查意见，审查合格方可施工。

5.建设资金已经落实承诺制办理施工许可证。办理施工许可证时需要提供的建设资金已经落实材料可用承诺制。

6.降低“防空地下室易地建设费”收费标准。防空地下室易地建设费收费降标：

（1）防空地下室易地建设费根据湘价费【2014】60号降标20%，计费面积：按地面总建筑面积的4%，收费标准为640元/m2。

（2）防空地下室易地建设费根据湘价费【2016】405号降标20%，计费面积：按地面总建筑面积的4%，收费标准为512元/m2。

7.取消城建档案综合服务费。

8.整合并联竣工验收。整合五方责任主体验收并联消防专项验收、人防专项验收、档案专项验收、气象专项验收、规划核实专项验收等，涉及房地产开发项目还并联了市政公用设施验收。