根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）和《江华瑶族自治县财政局关于开展2024年度财政支出绩效自评工作的通知》等文件精神，我单位高度重视，认真组织，对2024年部门整体支出进行了绩效自评，现将自评情况报告如下： 

一、部门（单位）基本情况

（一）部门职能职责

负责全县工业和信息化领域技术改造工作；拟定工业经济中长期发展规划和推进新型工业化重点项目计划并组织实施，综合协调工业、信息化领域相关行业规划编制工作；编制工业、信息化领域年度固定资产投资计划，提出投资规模和方向（含利用外资和境外投资）并组织实施，监测分析投资状况；会同有关部门管理工业领域省、市、县级财政性技术改造专项资金，综合平衡研究提出县级资金安排预算；负责协调指导工业招商工作。

（二）机构设置情况

我局属政府部门一级单位，设办公室（综合法规股）、科技管理与人工智能股（高新技术产业发展股、农村科技与社会发展股、科技成果与监督管理股、工业技术改造股）、科技合作与外国专家服务股（科技人才股）、经济运行监测股（产业政策和合作交流股）、工业园区服务股（中小企业和非公经济管理服务股）、节能与综合利用股（消费品工业股）、能源运行股（对外称县电力执法大队）、电子信息产业股（信息化推进股）、人事股（扶贫工作办公室）、墙体材料改革与散装水泥管理服务股、军民融合产业股（民爆物品生产管理股、装备工业股、县重大技术装备办公室）11个内设机构。 

（三）人员编制情况

江华瑶族自治县科技和工业信息化局是县财政全额拨款的正科级行政单位，现有编制23人，其中行政编制11人，工勤编制2人，事业编制10人；现年末实有在职人员21人(其中行政编11人、工勤编2人，事业编8人)。退休人员合计37人，财政供养遗属11人。公车改革后，无公车。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发

生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴

补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购

置等日常公用经费。2024年基本支出预算安排(含上年结转)

309.37万元，实际支出 338.34 万元，完成预算安排的109.36%。，是因为年中有退休人员死亡，追加了抚恤金。人员经费支出310.38万元，占基本支出的 91.74 %;日常公用经费支出 27.96万元，占基本支出的 8.26 %。

（二）项目支出情况

项目支出是单位为完成特定行政工作任务或事业发展

目标而发生的支出。2024年项目支出预算安排(含上年结转)

2674万元，实际支出1797.91万元，完成预算安排的 67.24 %。实际支出占比低是因为做预算时有部分项目预算安排为预估数，预估金额较实际下达金额高，所以差异较大。其中:

2024年，企业研发财政奖补资金实际支出576.98万元，占项目支出的32.09%；先进制造业高地建设专项资金实际支出299.26 万元，占项目支出的16.64 %；中央引导地方科技发展资金实际支出210万元，占项目支出的11.68%;工业企业技术改造经济贡献增量奖补资金实际支出203.52万元，占项目支出的11.32%；创新型省份建设资金实际支出166.59万元，占项目支出的0.05%；中小企业发展专项资金实际支出50万元，占项目支出的2.78%；主要用于发放企业奖补资金。衔接推进乡村振兴补助资金实际支出198.1万元，占项目支出11.02%，主要用于小微企业项目建设方面的工作。三区科技人才经费实际支出20万元，占项目支出的1.11%，主要用于科技帮扶方面的工作；推进新型工业化、科技活动周等项目经费主要用于单位相关工作开展的支出。

三、政府性基金预算支出情况

2024年度我单位未安排政府性基金预算，无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2024年度我单位安排国有资本经营预算6.81万元，国有资本经营支出6.81万元。

五、社会保险基金预算支出情况

2024年度我单位未安排社会保险基金预算，无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）工业经济。2024年，全县137家规模工业企业累计实现产值215.81亿元，同比增长9.13%；累计实现规模工业增加值同比增长9.4%，排全市第5位；累计完成工业实缴税金7.07亿元，同比增长16.86%位；累计新增规模工业企业9家；工业固定资产投资同比增长1.0%，排全市第7位；工业技改投资同比增长9.7%，排全市第8位。新材料主导产业52家规模企业累计实现产值107.13亿元，同比增长9.43%，规上主导产业产值占规工总产值的49.64%;电机电器特色产业47家规模企业累计实现产值65.62亿元，同比增长10.39%，规上特色产业产业占规工总产值的30.4%。

飞优特、国梦、长锦成3家企业成功获评省级工业设计中心，是我县首批省级工业设计中心；国梦科技-直流三相无刷筋膜枪电机、贵得科技-小尺寸LCD液晶显示屏等两家企业产品上榜第五批湖南省制造业单项冠军企业，目前我县共有明意湖智能、九恒数码、正海新材料、飞优特科技、国梦科技、贵得科技等省级制造业单项冠军产品企业6家，比2020年末增加5家，企业数占全市“单项冠军”企业总数的三分之一，排全市首位。

（二）科技创新。建立多元化的创新投入机制，2024年度本级财政科学技术支出达到1.77亿元，鼓励多元化研发投入，2023年全社会研发经费投入完成3.42亿元，占GDP的2.11%。促进产学研用深度融合，积极引导企业与中南大学等单位进行“产学研”合作深度对接，加大科技成果转化，共登记技术合同36亿元。成立中南大学“三高四新”战略研究院江华研究基地。吸纳高校成果技术合同成交额约1500万元，全县新增高价值发明专利9件，同比增长200%，科技成果转化效果明显。加大创新主体培育力度，梯度培育科技型中小企业和高新技术企业，2024年科技型中小企业备案入库数176家，三批共组织33家企业申报高新技术企业，总数均排全市第一。全县新增专精特新中小企业8家，总数达39家，新增国家级“小巨人”企业1家，总数达5家，新增企业技术中心2家，总数达16家，排全市第一。

成功立项10项省级科技项目，其中中央引导地方科技发展-科技成果专移转化项目3个，获得资金210 万元;创新型省份建设专项5个，获得资金178万元;进制造业高地建设专项1个，获得资金100万元;中小企业发展专项2个，获得资金50万元，全年共向上争取省级项目资金538万元。湖南明意湖智能科技股份有限公司的裸眼3D显示技术的研发项目列入市十大科技创新项目。组织国梦等3家企业申报省级工程技术研究中心；组织雅力德、绿宝石2家企业成功申报省级企业技术中心，全县共创建省级企业技术中心16家。连续举办六届创业创新大赛，在“创客中国”中小微企业创新创业大赛中，华中数控是全市唯一一家进入省总决赛的企业，获省赛三等奖、市赛创客组一等奖，明意湖获市赛二等奖，国梦获市赛三等奖。“长沙银行杯”2024年湖南省创新创业大赛中，长锦成获市赛三等奖，省赛优秀奖。

（三）信息化建设。本年度新建5G基站150个，其中农村片区新建5G基站92个，工业园区新建5G基站6个，完善了工业园区5G信息覆盖薄弱，实现连续覆盖。现有5G基站630余个，每万人拥有5G基站14个；逐步完成部分大型行政村光网线路和端口改造，新建千兆端口3000余个。累计建设25家智能制造企业、智能生产线38条、智能工位262个，新增两化融合贯标企业2家、排全市第2，新增数字化转型贯标企业3家、排全市第1；投入480万元对两河三岸片区实施了光缆下地和网络增容工程；投入 180万元新建光缆38公里；投入1000余万元建设了“一主一特”产业链大数据平台、“供应链及集中采购共享云”等平台；推动企业上平台50家、上云590家。

深入企业开展大调研30余次，着力解决企业当前发展的难点、痛点问题28个，组织企业参加“智赋万企”培训200余人次，开拓了视野，拓展了思路。绿宝石被纳入省级“智赋万企”十大应用场景典型案例，飞优特基于MES系统集成的车间数字化管理平台建设、力王高端智能手机电子变压器数字化工厂等两个项目纳入2024年省级“数字新基建”标志性项目，排全市第1；飞优特智能化LCD生产线建设项目、绿宝石基于大数据的固态电容器生产线数字化管理等两个项目认定为省级制造业数字化转型标杆项目，排全市第1；湖南华中数控获评优秀省级智能制造系统解决方案供应商，全市仅2家入选；瑶珍“谷物不落地”一键式加工技术与工业互联网融合应用纳入工信部2024“数字三品”应用场景典型案例，开创了永州“智赋万企”行动应用场景典型案例国字号记录；长锦城、飞优特、国梦等三家企业被评为工业设计中心，排全市第1；飞优特、金蚂蚁、林源电子等3家智能制造扩容技改项目稳步推进。

持续推进标杆引领工程，以绿宝石、力王、国梦等为代表撬动了近6亿元资金推动 30余家企业智改数转；数字赋能百行千业加“数”前行，智赋应用项目投入近3亿元，智慧农业、智慧校园、智慧急救、数字乡村、智慧粮仓、智慧交通等一大批5G融合项目相继建成，智慧停车场、智慧水务等项目建设稳步推进；山寨村5G智慧农业基地，引用5G应用“一键操作”即可完成灌溉、施肥、通风等日常管理，开启了农业种植“新模式”。

七、存在的问题

（一）规工增速进位压力较大。受经济下行压力及市场大环境影响，中稀稀土、海螺水泥等企业产值下滑，同期基数波动大影响平台数据的平稳增长。2024年每月产值平均基数18亿元，一季度平均每月基数21亿元，特别是3月份基数达到25亿元，其中稀土一季度稀土产值累计上报数达到4.5亿元，占全年产值的71%，基数起伏波动较大，影响2025年全年增加值的平稳增长和开门红的难度。

（二）产业数字化转型企业主动性不强。转型调整需要工业企业投入大量资金和人力资源进行技术更新和设备升级，部分企业由于缺乏资金实力和技术能力，难以进行必要的技术更新和升级，特别是企业数字化转型前期投入大，配置和培养专业人才较困难，推动产业数字化转型工作任务艰巨。

（三）创新研发投入偏低。全县全社会试验与研究经费（R&D）投入持续增长，但总量偏低，财政科技支出较低。对企业创新发展缺乏引导和带动作用。我县的科技型企业作为新的创新主体，研发经费投入偏低，研发动力不足。

八、下一步改进措施

（一）打造新的经济增长引擎。一是加大工业运行分析指导力度，加强工业研判分析，落实服务企业机制，联合相关部门深入一线帮扶指导，努力保持新材料和电机电器等主要行业的稳步发展，充分挖掘中稀（湖南）稀土、海螺水泥、国梦电机等企业潜能，为经济高质量发展培育新的增长点。二是完善新增规模工业企业库，加强对库内企业入统指导，及时跟踪企业生产经营情况，引导达标企业及时入统，做好下阶段拟入统的尔德康明、海顿五金、中电新能源等企业的入统培育工作。

（二）坚持科技创新引领。一是优化产业创新平台布局，深化产学研合作，引导我县企业与大学院校、科研机构进行产学研合作，以科研攻关项目为纽带，以共建研发平台为基础，建好技术创新体系，鼓励工业企业引入发达地区创新资源，形成长期稳定的合作机制。二是强化企业创新主体地位，充分发挥潇湘要素大市场江华工作站的专业服务企业作用，加强科技成果对接，扩大企业技术、人才升级途径，增强企业创新能力，做大高新技术企业总量和高新技术产业规模。组织企业参加创新创业大赛，力争实现获奖成绩再突破，培育一批成长型科技企业。三是抓好科技人才工作，进一步加大人才引进奖励政策宣传，鼓励企业引进外国高端人才和专业人才，充实企业人才队伍，增强我县经济社会发展动力，加大财政资金支持力度，及时足额兑现优惠政策和奖励资金。

（三）引导企业数字化转型。一是立足于项目推进。用足用好工业企业转型升级等扶持资金、贴息贷款等各种政策，努力搭建工业互联网、数字化转型公共服务平台，增强企业活力，引导企业增加数字化转型投入，争创示范试点，建设“智赋万企”十大应用场景、5G+、智能物流等典型应用，以场景的数字化推动企业和行业的数字化。二是深入实施智能制造。大力发展先进制造业和战略性新兴产业，激发经济增长新动能和争夺未来产业竞争制高点。加快“5G+工业互联网”应用，推动智能工厂建设，深化工业传感器、数字控制器、数字仪器仪表等在传统设备升级改造中的应用。对设备改造及新增设备，积极应用标准统一的数字化装备。大力推进工业互联网建设，利用信息技术提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。

附件：1.基础数据表

      2.自评表

      3.项目支出列表

      4.项目自评报告

江华瑶族自治县科技和工业信息化局

                            2025年5月13日