今年以来,江华瑶族自治县积极探索创新,认真研究谋划过渡期后政策制度安排,通过抓实四项措施,扎实开展防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策的有效衔接并轨试点工作。
抓组织领导。县政府常务会议专题研究“两项政策衔接并轨”试点工作,县人民政府办公室印发《江华瑶族自治县防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作实施方案》(江政办函[2024]12号),建立县级“两项政策衔接并轨”试点工作机制,由县长统筹,分管民政工作副县长牵头,民政局主要领导和相关行业部门分管领导、乡镇人民政府分管领导参与,统筹推进试点工作。
抓业务培训。通过抓好县、乡、村三级业务培训,为推进“两项政策衔接并轨”奠定业务理论基础。坚持边探索、边推进、边总结、边宣传的原则,组织16个乡镇分管领导、民政办主任及社工等人员专题召开“两项政策衔接并轨”业务培训及业务推进会,对试点工作的“统一标准体系、融合政策体系、整合工作体系、联合监测体系、建强责任体系”等工作措施进行全方位解读,对工作推进中新的政策依据如“刚性支出困难家庭成员”认定及其他低收入人口的认定相关细则和要求进行重点讲解。乡镇落实属地责任,及时召集村级民生专干、村级低收入人口帮扶专干等人员积极开展政策宣讲和业务培训,确保上级精神传达到位、业务政策培训到位,做到基层干部政策清、业务精。
抓部门协同。由县人民政府总体部署推动,民政部门牵头主动靠前,农业农村部门配合主抓,各行业部门、各乡镇立体成网,实现优势互补、资源共享,共同推动工作落实。将县乡两级民政和农业农村部门工作队伍整合,共同开展困难群众走访排查和预警信息核查,对大数据比对发现的疑点线索进行入户调查。村级确定专人,进行低收入人口监测排查,协助落实低收入人口救助帮扶。形成了“县级统筹、部门指导、乡镇落实、村级协助”的自上而下“两项政策衔接并轨”试点工作格局,实现了低收入人口信息“一门入库、动态监测、分层管理、因需推送”,对低收入人口分层分类实施救助帮扶。
抓经费保障。试点工作开展以来,县财政已拨付30万元福彩公益金用于试点期间社会救助对象的信息收集、入户调查、核实服务,为顺利推进试点工作提供经费保障。
江华瑶族自治县作为民政部“两项政策衔接并轨”45个试点市县之一,不断把握工作重点,科学安排部署。目前,全县在册防止返贫监测对象2545户6636人,农村低保对象8554户13848人,农村特困3337人,月发放低保、特困救助资金604.18万元,其中,防止返贫监测对象纳入低保、特困、低保边缘家庭成员对象4170人。下一步,江华瑶族自治县将继续聚焦试点工作目标,精准施策,进一步推动实现防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策的有效衔接并轨,推动民生保障工作高质量发展,为全面铺开“两项政策衔接并轨”提供借鉴和示范。